О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ И РАЗВИТИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Курской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

несовершеннолетнее – лицо (лица), не достигшее возраста восемнадцати лет;

лица, заменяющие родителей, - приемные родители, опекуны, патронатные воспитатели или попечители несовершеннолетнего. К лицам, заменяющим родителей, относятся также руководители организаций, предусмотренных статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации;

лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и другие подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;

места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, - места, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, определяемые в соответствии с настоящим Законом.

Статья 3. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних

Основными мерами по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Курской области являются:

определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), иных граждан и организаций о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;

контроль за недопущением нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;

проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) о недопустимости посещения несовершеннолетними мест, в которых их нахождение не допускается;

установление административной ответственности за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.

Статья 4. Места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается

1. В Курской области не допускается нахождение несовершеннолетних независимо от времени суток в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе на объектах (на территории, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2. В Курской области не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 до 6 часов местного времени без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, вокзалах, аэропортах, а также на территории и в помещениях юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга (развлекательные центры, кинотеатры, дискотеки, бары, рестораны, кафе и иные), и иных общественных местах, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Статья 5. Контроль за недопущением нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается

Контроль за недопущением нахождения несовершеннолетних в местах, указанных в частях 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

Статья 6. Информирование населения о местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается

В целях информирования о местах, указанных в частях 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона:

1) юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размещаются предупредительные надписи при входе на используемые ими объекты (на территорию, в помещение);

2) органом исполнительной государственной власти, уполномоченным на осуществление управления в сфере образования, обеспечивается информирование участников образовательного процесса (обучающихся, педагогических работников общеобразовательных учреждений, родителей (лиц, их заменяющих);

3) уполномоченным органом исполнительной государственной власти Курской области осуществляется информирование населения через средства массовой информации.

Статья 7. Порядок уведомления об обнаружении несовершеннолетнего и его доставления 1. Лица, располагающие сведениями о несовершеннолетних, находящихся в местах, указанных в частях 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона, в нарушение настоящего Закона, обязаны:

1) принять меры по установлению местонахождения родителей такого несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

2) незамедлительно уведомить родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и (или) органы внутренних дел о факте обнаружения несовершеннолетнего любым доступным для них способом;

3) обеспечить до прибытия на место обнаружения несовершеннолетнего его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществлявших мероприятия с участием несовершеннолетних, и должностных лиц органов внутренних дел необходимые меры, направленные на недопущение причинения вреда его здоровью.

2. В случае невозможности явки родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, органов внутренних дел в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством принимают меры к незамедлительному доставлению детей родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.

3. При отсутствии родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения и иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка обстоятельствах, несовершеннолетний доставляется органами внутренних дел в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения в порядке, установленном федеральным законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 8. Экспертные комиссии

1. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертная комиссия.

2. Экспертная комиссия создается Администрацией Курской области в количестве не менее 7 человек.

В состав экспертной комиссии включаются специалисты в области педагогики, детской психиатрии и психологии, имеющие высшее специальное образование, представители органов по делам молодежи, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественных объединений.

Членами экспертной комиссии из своего состава избираются председатель и секретарь экспертной комиссии.

Персональный состав комиссии определяется правовым актом Администрации Курской области.

3. Экспертные комиссии муниципальных районов и городских округов формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в порядке, установленном настоящей статьей.

4. Экспертные комиссии осуществляют свою работу коллегиально, решение комиссии оформляется в форме заключения, принимаемого простым большинством голосов. Заключение подписывается председателем и секретарем комиссии.

Статья 9. Порядок определения органами местного самоуправления мест, нахождение в которых несовершеннолетних не допускается Органы местного самоуправления на основании заключения экспертной комиссии определяют на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых несовершеннолетних не допускается.

В соответствии с федеральным законодательством решения об определении мест, нахождение в которых детей не допускается, принимаются представительным органом муниципального образования.

Статья 10. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона

Несоблюдение настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с Законом Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области".

Статья 11. Приведение законодательства области в соответствие с настоящим Законом Администрации Курской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Курской области

А.Н. МИХАЙЛОВ

г. Курск, 17 сентября 2010 года

№ 82 - ЗКО