О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ"

• Дата принятия: 25.12.2007
• Созыв: IV

ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления в Курской области

Курская область передает органам местного самоуправления в Курской области отдельные государственные полномочия Курской области по осуществлению полномочий, установленных статьями 5, 6, 7, 8 Закона Курской области от 22 ноября 2007 года № 117-ЗКО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Курской области".

Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Курской области

Отдельными государственными полномочиями Курской области, указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Курской области (далее - органы местного самоуправления).

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Курской области

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Курской области имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Курской области за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курской области;

3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курской области;

4) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курской области.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Курской области обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия Курской области надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курской области;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области, использовать финансовые ресурсы по целевому назначению;

3) исполнять письменные предписания органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курской области;

4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной государственной власти Курской области документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курской области, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области

1. Органы исполнительной государственной власти Курской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Курской области;

3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий Курской области;

5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области.

2. Органы исполнительной государственной власти Курской области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области;

2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий Курской области;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курской области;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области, указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.

2. Размер субвенции определяется в соответствии с законодательством Курской области и включает в себя средства на финансирование расходов по выплате опекунам (попечителям), приемным родителям денежных средств на содержание ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, оплату труда приемных родителей, льготы, предусмотренные приемной семье в соответствии с действующим законодательством, и средства на обеспечение деятельности по организации опеки и попечительства на территории муниципального района или городского округа.

3. Объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления на финансирование расходов по выплате опекунам (попечителям), приемным родителям денежных средств на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается по нормативу исходя из размера денежных средств на содержание ребенка определенного возраста, установленного Законом Курской области "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)", и численности детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях, по данным администраций муниципальных районов (городских округов) на 1 июля текущего года, предоставляемым в орган исполнительной власти области в сфере образования по форме, утвержденной указанным органом, с учетом распределения детей по соответствующим возрастным группам, указанным в Законе Курской области "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)".

Объем финансовых средств, необходимых на финансирование расходов по оплате труда приемных родителей и обеспечение льгот, предоставляемых приемной семье, рассчитывается исходя из числа приемных родителей по данным администраций муниципальных районов и городских округов на 1 июля текущего года, предоставляемым в орган исполнительной власти Курской области в сфере образования, и установленных Законом Курской области "Об оплате труда приемных родителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье, порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью" размеров оплаты труда приемных родителей.

4. Величина субвенции на содержание работников по опеке и попечительству органов местного самоуправления определяется исходя из численности работников, определяемой по нормативам, установленным статьей 13 Закона Курской области от 22 ноября 2007 года № 117-ЗКО "Об организации и осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в Курской области", норматива затрат на оплату труда работников с начислениями и норматива расходов на их материально-техническое обеспечение.

5. Норматив затрат по оплате труда с начислениями в размере 132,6 тыс. рублей в год на одного работника по опеке и попечительству органов местного самоуправления определяется исходя из средней величины оплаты труда главного специалиста, специалиста первой категории, специалиста второй категории.

6. Размер субвенции в части оплаты труда с начислениями пересматривается (индексируется) в соответствии с действующим законодательством.

7. Норматив затрат на материально-техническое обеспечение деятельности по опеке и попечительству органов местного самоуправления устанавливается в размере 10,2 тыс. рублей в год на одного работника с учетом индексов-дефляторов материальных затрат на соответствующий финансовый год.

8. Расчет объема средств, необходимых на содержание работников по опеке и попечительству муниципальных образований, ежегодно, не позднее 1 июня, предоставляется в уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области в сфере опеки и попечительства для включения в проект закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

9. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенции устанавливается Правительством Курской области.

10. Органам местного самоуправления запрещается использование субвенций, предоставленных на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, на другие цели.

11. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области, осуществляется по перечню, порядок формирования которого определяется Администрацией Курской области.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют:

• в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, - отчеты по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной государственной власти Курской области в сфере опеки и попечительства;


• в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходовании предоставленных субвенций ежеквартально, в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.

Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительной государственной власти Курской области государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Целью государственного контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области (далее - государственный контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Курской области.

2. Государственный контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий Курской области, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.

3. Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области через уполномоченные ею органы исполнительной государственной власти Курской области.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курской области уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курской области

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курской области может быть прекращено:

1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий Курской области становится невозможной;

2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления были переданы отдельные государственные полномочия Курской области;

3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.

2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия Курской области на основании решения Администрации Курской области временно осуществляются уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Курской области

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий Курской области в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены органами исполнительной государственной власти Курской области финансовыми средствами и материальными ресурсами.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится в действие ежегодно законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

2. Признать Закон Курской области от 30 августа 2007 г. № 89-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по финансовому обеспечению расходов на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье" (газета "Курская правда" от 5 сентября 2007 года № 131) утратившим силу.

Губернатор Курской области

А.Н. МИХАЙЛОВ

г. Курск 28 декабря 2007 г.

№ 130 - ЗКО