О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

• Дата принятия: 16.08.2007
• Созыв: IV

ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации регулирует отношения по использованию лесных участков и лесных насаждений на территории Курской области при заготовке древесины, заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов, заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений гражданами для собственных нужд, определяет правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществлении охоты, а также исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Статья 1. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений (жилых домов, хозяйственных построек, других строений, используемых для удовлетворения личных потребностей, их ремонта и реконструкции) и иных собственных нужд.

2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд на территории Курской области производится при проведении выборочных или сплошных рубок на основании договора купли-продажи лесных насаждений, который заключается без проведения аукциона, в следующих объемах:

1) для отопления жилого дома - 10 кубических метров общей массы заготовленной древесины на одно хозяйство один раз в год;

2) на ремонт и реконструкцию жилых домов и хозяйственных построек - 20 кубических метров общей массы заготовленной древесины один раз в 10 лет;

3) для строительства жилых домов и хозяйственных построек - 70 кубических метров общей массы заготовленной древесины один раз в 25 лет.

В случае утраты (уничтожения) жилого дома или его части, хозяйственной постройки в результате пожара или иного стихийного бедствия древесина гражданам на восстановление жилья и хозяйственных построек предоставляется без учета сроков, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 настоящей статьи, на основании справки администрации муниципального образования по месту жительства о стихийном бедствии.

3. Для получения права заготовки древесины для собственных нужд граждане подают заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в территориальную единицу управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничество), в котором указываются цель заготовки древесины, порода и объем древесины, сведения о предыдущих сроках заготовки древесины.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие необходимость заготовки древесины:

1) для отопления жилого дома - справка администрации муниципального образования по месту жительства гражданина о наличии у него печного отопления;

2) для ремонта и реконструкции жилых домов и хозяйственных построек:

а) копии документов, подтверждающих право владения (пользования) жилым домом, частью жилого дома, хозяйственной постройкой;

б) копия разрешения на строительство, выданного в установленном порядке (при заготовке древесины для капитального ремонта жилого дома, его части, хозяйственной постройки);

3) для строительства жилых домов и хозяйственных построек:

а) копия решения о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, хозяйственной постройки;

б) копия разрешения на строительство, выданного в установленном порядке.

Примерная форма заявления утверждается исполнительным органом государственной власти Курской области, осуществляющим государственную политику в области лесных отношений.

4. Территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничество) в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения заявления, рассматривает заявление, проводит проверку достоверности сведений, указанных в заявлении, и готовит заключение о возможности подготовки проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, и направляет документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в исполнительный орган государственной власти Курской области, осуществляющий государственную политику в области лесных отношений, для принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений либо дает мотивированный отказ о заключении договора.

О принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи либо о возврате заявления гражданин уведомляется в письменной форме в течение 15 дней после принятия решения.

5. Основанием для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений являются:

1) подача заявления ранее сроков предыдущих заготовок древесины для собственных нужд граждан, установленных частью 2 настоящей статьи;

2) недостоверность сведений, указанных в заявлении;

3) несоответствие породы и объема древесины на определенных лесных участках целям, указанным в заявлении.

6. Положения пунктов 2 и 3 части 2 и пунктов 1 и 3 части 5 настоящей статьи не распространяются на граждан, чьи строения пострадали в результате пожара или иного стихийного бедствия.

7. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой для собственных нужд граждан, устанавливаются Администрацией Курской области.

8. После заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданин обязан принять лесные насаждения для собственных нужд по акту от территориальной единицы управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничества).

9. Срок заготовки и вывоза древесины составляет не более 12 месяцев со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

10. Порядок осуществления рубок лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

11. До создания в установленном порядке территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничеств) их полномочия в соответствии с частями 3, 4, 8 настоящей статьи осуществляют областные государственные учреждения (лесхозы), подведомственные исполнительному органу государственной власти области, осуществляющему государственную политику в области лесных отношений.

Статья 2. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках на территории Курской области осуществляется в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации и в установленном настоящим Законом порядке.

2. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов на лесных участках для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно.

3. Пребывание граждан в лесах с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд ограничивается и запрещается в случаях и порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

4. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Статья 3. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

1. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, березового сока и подобных лесных ресурсов) и сбор лекарственных растений для собственных нужд на территории Курской области осуществляется в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации и в установленном настоящим Законом порядке.

2. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно.

3. Пребывание граждан в лесах с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд ограничивается и запрещается в случаях и порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

4. При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Гражданам запрещается производить заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Курской области, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Статья 4. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства

1. Ведение охотничьего хозяйства на территории Курской области осуществляется на лесных участках, предоставляемых в аренду и признаваемых охотничьими угодьями.

2. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

3. Граждане и юридические лица осуществляют на территории Курской области использование лесов для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукционов по продаже прав на заключение такого договора.

4. Размер арендной платы за лесные участки, предоставленные для ведения охотничьего хозяйства, определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

5. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О животном мире" и Правилами охоты в Курской области, утверждаемыми Администрацией Курской области.

6. Пребывание граждан в лесах для ведения охотничьего хозяйства, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, определяется в соответствии с федеральным законодательством.

7. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесным планом Курской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков) или лесоустроительной документацией на период ее действия, установленной лесным законодательством.

На лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, не отнесенные к объектам охоты, растительного мира, водные объекты.

8. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Уполномоченный орган государственной власти Курской области на проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов определяется Губернатором Курской области.

9. Лицам, которым лесные участки предоставлены для ведения охотничьего хозяйства, ежегодно представляют в установленном порядке лесную декларацию в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

10. Невыполнение гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для ведения охотничьего хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, предоставленного для ведения охотничьего хозяйства.

11. Лица, использующие леса для ведения охотничьего хозяйства, имеют право:

1) получать информацию о переданном в аренду лесном участке для ведения охотничьего хозяйства;

2) осуществлять пользование лесным участком в соответствии с условиями договора аренды и проектом освоения лесов;

3) создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы);

4) возводить на срок договора аренды лесного участка временные строения и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, засидки, скрадки, ловушки и другие объекты), необходимые для осуществления данного вида лесопользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

5) осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов);

6) заготавливать древесно-веточные корма;

7) осуществлять в соответствии с проектом освоения лесов реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями;

8) на основании разрешений специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и среды их обитания содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о животном мире;

9) иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.

12. Лица, использующие леса для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

1) осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

2) соблюдать условия договора аренды лесного участка;

3) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

4) предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

5) соблюдать правила санитарной и пожарной безопасности в лесах;

6) снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает надобность, и рекультивировать земли, на которых они располагались;

7) в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий государственную политику в области лесных отношений, в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Статья 5. Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений

К исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений относятся случаи:

1) срочной рубки лесных насаждений в результате пожаров;

2) срочной рубки лесных насаждений в результате ветровалов;

3) рубки лесных насаждений в лесах, поврежденных вредителями и болезнями, при которых происходит полная или частичная потеря товарных качеств древесины в насаждениях;

4) заготовки древесины в пределах утвержденных Администрацией Курской области нормативов для удовлетворения потребностей располагающихся на территории Курской области общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и сельскохозяйственных организаций.

Статья 6. Разрешение споров в области использования лесов на территории Курской области и ответственность за нарушение лесного законодательства

1. Споры в области использования лесов на территории Курской области разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, граждане и юридические лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут уголовную, административную ответственность.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Курской области

А.Н. МИХАЙЛОВ

г. Курск 22 августа 2007 г.

№ 64 - ЗКО