О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
- Дата принятия: 29.03.2007
- Созыв: IV
ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
29 марта 2006 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием
Отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - отдельное государственное полномочие), наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
4) имеют иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия обязаны:
1) осуществлять отдельное государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельного государственного полномочия;
3) исполнять письменные предписания органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
4) представлять уполномоченным органам исполнительной государственной власти Курской области документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельного государственного полномочия, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия
1. Органы исполнительной государственной власти Курской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельного государственного полномочия;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных финансовых средств на осуществление ими отдельного государственного полномочия;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2. Органы исполнительной государственной власти Курской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельного государственного полномочия;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельного государственного полномочия;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.
Статья 5. Обеспечение отдельного государственного полномочия, переданного органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год в виде субвенций местным бюджетам.
2. Размер субвенции каждому муниципальному образованию определяется исходя из средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на финансирование расходов по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, исходя из численности детей, посещающих данные учреждения, с указанием количества детей, являющихся в семьях первыми, вторыми, третьими и последующими, и среднего сложившегося размера родительской платы согласно сведениям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, представленным в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере образования, по состоянию на 1 января очередного финансового года с учетом прогнозного уровня инфляции.
Размер субвенции определяется по формуле:
Суб = Рсуб x (0,2 x КI + 0,5 х КII + 0,7 х КIII) х 11 мес.,
где:
Суб - размер субвенции;
Рсуб - средний размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившейся по соответствующему муниципальному образованию на 1 января очередного финансового года;
КI - количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, соответствующего муниципального образования на 1 января очередного финансового года;
КII - количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, соответствующего муниципального образования на 1 января очередного финансового года;
КIII - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, соответствующего муниципального образования на 1 января очередного финансового года;
11 мес. - средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другое.
3. Объем средств, необходимых на содержание дополнительной численности работников, обеспечивающих осуществление органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия, определяется в соответствии с Типовыми штатами и нормативами численности персонала централизованных бухгалтерий отделов образования, утвержденными Министерством просвещения РСФСР и согласованными с Министерством финансов РСФСР от 24.07.1980, с учетом автоматизации обработки документов.
Расчет производится исходя из количества работников - 0,5 штатной единицы на 320 детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ставки заработной платы бухгалтера первой категории централизованных бухгалтерий, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) с учетом установленных законодательством доплат, надбавок, премий, материальной помощи.
4. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Администрацией Курской области.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельного государственного полномочия в соответствии с настоящим Законом, на другие цели.
6. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, осуществляется по перечню, формируемому в порядке, определяемом Администрацией Курской области.
Статья 6. Порядок предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют:
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере образования, - отчеты по форме и в сроки, установленные указанным органом исполнительной государственной власти Курской области;
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходовании предоставленных субвенций в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 7. Порядок осуществления органами исполнительной государственной власти Курской области государственного контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия, переданного органам местного самоуправления
1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия (далее - государственный контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельного государственного полномочия требований федерального законодательства и законодательства Курской области.
2. Государственный контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельного государственного полномочия, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.
3. Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия через уполномоченные ею органы исполнительной государственной власти Курской области.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия
1. Осуществление органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельного государственного полномочия становится невозможной;
2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления было передано отдельное государственное полномочие;
3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданное органам местного самоуправления отдельное государственное полномочие на основании решения Администрации Курской области временно осуществляется уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного им в соответствии с настоящим Законом отдельного государственного полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанное полномочие было обеспечено соответствующими органами государственной власти Курской области финансовыми средствами.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года и вводится в действие ежегодно законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Курской области об областном бюджете предусмотрено предоставление органам местного самоуправления субвенций на осуществление ими переданного настоящим Законом отдельного государственного полномочия по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Губернатор Курской области
А.Н. МИХАЙЛОВ
г. Курск 11 апреля 2007 г.
№ 37 - ЗКО