О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
- Дата принятия: 14.12.2006
- Созыв: IV
ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ"
14 декабря 2006 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по осуществлению государственной поддержки муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.
Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области, которыми наделяются органы местного самоуправления Курской области
Курская область передает для осуществления органам местного самоуправления Курской области отдельные государственные полномочия по осуществлению государственной поддержки муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 года № 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 3. Виды и наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями Курской области, указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов:
1) муниципальные районы: Большесолдатский район; Дмитриевский район; Золотухинский район; Конышевский район; Курский район; Курчатовский район; Мантуровский район; Обоянский район; Рыльский район; Суджанский район; Солнцевский район; Хомутовский район;
2) городские округа:
г. Железногорск;
г. Курск;
г. Курчатов.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) имеют иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных, полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным органам исполнительной государственной власти Курской области документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы исполнительной государственной власти Курской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2)оказывать через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2. Органы исполнительной государственной власти Курской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых им для осуществления ими отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.
Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Размер субвенции определяется исходя из средств, предусмотренных в областном бюджете на 2006 год на финансирование расходов по внедрению инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях по следующей формуле:
S=Kx(1000T.p.+75T.p.),
где S - объем субвенции для муниципального образования;
К - количество школ данного муниципального образования, имеющих право на государственную поддержку;
К-00 тр. - объем средств за счет субсидий из федерального бюджета;
75 т.р. - объем средств из областного бюджета.
3. Порядок учета средств субвенций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 года № 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы".
4. Средства государственной поддержки направляются на обеспечение внедрения инновационных образовательных программ в части приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической учебной базы и повышения квалификации и переподготовки педагогических работников общеобразовательных учреждений.
Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
5. Передача в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется по перечню, формируемому в порядке, утверждаемом Администрацией Курской области.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере образования, - отчеты по форме и в сроки , установленные указанным органом исполнительной государственной власти Курской области;
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, -отчетность о расходовании предоставленных субвенций, в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительной государственной власти Курской области государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее -государственный контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Курской области.
2. Государственный контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.
3. Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченные ею органы исполнительной государственной власти Курской области.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства, Курской области па вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления были переданы отдельные государственные полномочия;
3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного Самоуправления * отдельные государственные полномочия на основании решения Администрации Курской области временно осуществляются уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Курской области финансовыми средствами.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу и вводится в действие со дня вступления в силу закона Курской области о внесении изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2006 год", предусматривающего предоставление органам местного самоуправления субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.
2. С 1 января 2007 года настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Курской области об областном бюджете предусмотрено предоставление органам местного самоуправления субвенций на осуществление ими переданных отдельных государственных полномочий.
Губернатор Курской области
А.Н. МИХАЙЛОВ
г. Курск 22 декабря 2006 г.
№ 100 - ЗКО