ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
- Дата принятия: 08.12.2005
- Созыв: III
ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
8 декабря 2005 года
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства в соответствии с федеральным законодательством определяет полномочия органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере архивного дела, состав Архивного фонда Курской области, систему архивов Курской области, регулирует отношения в сфере организации архивного дела в Курской области.
Статья 2. Законодательство Курской области об архивном деле
Законодательство Курской области об архивном деле состоит из Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации", других федеральных законов, а также из принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Курской области.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе "Об архивном деле в Российской Федерации".
Глава II
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
Статья 4. Полномочия Курской областной Думы в сфере архивного дела
К полномочиям Курской областной Думы в сфере архивного дела относятся:
принятие законов Курской области, регулирующих организацию, комплектование, хранение, учет, использование и распоряжение архивными фондами и архивными документами, находящимися в собственности Курской области;
утверждение областного бюджета и контроль за его исполнением в части расходов на архивное дело;
принятие областных целевых программ сохранения и развития архивного дела в соответствии с задачами законодательства Курской области об архивном деле;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Администрации Курской области в сфере архивного дела
К полномочиям Администрации Курской области в сфере архивного дела относятся:
определение основных направлений социально-экономической политики Курской области в сфере архивного дела;
проведение государственной политики в области архивного дела на территории Курской области через уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела;
принятие нормативных правовых актов Курской области, регулирующих вопросы архивного дела;
обеспечение исполнения законодательства Курской области об архивном деле;
создание уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела, утверждение положения о данном органе власти и его штатной численности;
создание, реорганизация и ликвидация государственных архивных учреждений Курской области;
разработка областных целевых программ сохранения и развития архивного дела, их реализация;
организация через уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов государственных архивных учреждений Курской области, музеев, библиотек Курской области; органов государственной власти и иных государственных органов Курской области; государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Курской области (далее - государственные областные организации);
определение порядка хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в Администрации Курской области и ее структурных подразделениях в соответствии с едиными правилами организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, установленными федеральным законодательством;
решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Курской области, в собственность Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела и государственных архивных учреждений Курской области;
исполнение областного бюджета в части расходов на архивное дело;
осуществление межотраслевой координации деятельности государственных архивных учреждений Курской области и муниципальных архивов в части обеспечения единых подходов к учету, сохранности и комплектованию Архивного фонда Курской области;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в сфере архивного дела
1. В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в сфере архивного дела относятся:
формирование органами местного самоуправления поселений архивных фондов поселений;
формирование и содержание органами местного самоуправления муниципальных районов муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
формирование и содержание органами местного самоуправления городских округов муниципального архива.
2. Законом Курской области орган местного самоуправления муниципального района и городского округа может наделяться отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории муниципального образования, с передачей необходимых материально-технических и финансовых средств.
Глава III
АРХИВНЫЙ ФОНД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Состав Архивного фонда Курской области
1. Архивный фонд Курской области является частью Архивного фонда Российской Федерации.
В состав Архивного фонда Курской области входят находящиеся на территории Курской области архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фотодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.
2. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Курской области на основании экспертизы их ценности.
Решение о включении в состав Архивного фонда Курской области конкретных видов документов принимается экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела и доводится до сведения собственника или владельца документов.
Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела, государственными областными архивными учреждениями и муниципальными архивами области совместно с собственником или владельцем архивных документов.
Статья 8. Архивные документы как информационные ресурсы
1. Отдельные архивные документы и массивы архивных документов в информационных системах, в том числе в библиотеках, архивах и других информационных системах, являются информационными ресурсами.
2. В соответствии с федеральным законодательством информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными и как элемент состава имущества находятся в федеральной собственности, собственности Курской области и муниципальной собственности. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Архивный фонд Курской области является разновидностью государственных информационных ресурсов Курской области. Отношения, возникающие при формировании, использовании и защите Архивного фонда Курской области как государственных информационных ресурсов Курской области, регулируются в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и законодательством Курской области о государственных информационных ресурсах Курской области.
Статья 9. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности Курской области
1. К государственной собственности Курской области относятся архивные документы:
хранящиеся в государственных архивных учреждениях Курской области, музеях и библиотеках Курской области (за исключением архивных документов, переданных в архивные учреждения, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
органов государственной власти Курской области и государственных областных организаций.
2. Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Курской области, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
3. В случае приватизации государственных унитарных предприятий Курской области образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в государственной собственности Курской области.
Статья 10. Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности
В соответствии с федеральным законодательством к муниципальной собственности могут относиться архивные документы:
хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области и муниципальных организаций;
иные архивные документы в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Управление архивным делом в Курской области
1. Государственное управление архивным делом в Курской области осуществляют органы государственной власти Курской области в пределах полномочий, определяемых статьями 4 и 5 настоящего Закона, в том числе уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела.
2. В соответствии с федеральным законодательством управление архивным делом в муниципальных образованиях Курской области осуществляют органы местного самоуправления.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития и совершенствования системы делопроизводства и архивного дела на территории Курской области.
4. Органы государственной власти Курской области, а также в соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы, действующие на территории Курской области, и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации, в том числе правилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, законодательством Курской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 12. Система архивов Курской области
В систему архивов Курской области входят:
1) государственные архивные учреждения Курской области, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти области в сфере архивного дела:
Государственный архив Курской области;
Государственный архив общественно-политической истории Курской области;
Государственный архив документов по личному составу Курской области;
2) муниципальные архивы муниципальных районов и городских округов.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела и государственных архивных учреждений Курской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Органы государственной исполнительной власти Курской области обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, предоставляют государственным областным архивным учреждениям здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения документов и условиям труда работников архивов.
Органы государственной исполнительной власти Курской области, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещено государственное областное архивное учреждение, обязаны предоставить этому архивному учреждению здание, отвечающее нормативным требованиям хранения документов.
3. Государственные областные архивные учреждения вправе осуществлять приносящую доход деятельность, предусмотренную их учредительными документами, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Организация деятельности и контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела
1. Создание архивов, организация хранения, государственного учета, комплектования, использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, доступ к архивным документам, контроль за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляют органы государственной власти области, в том числе уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2. Гражданский оборот документов Архивного фонда Курской области, защита права собственности на архивные документы, вывоз и ввоз архивных документов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15. Комплектование государственных областных архивных учреждений документами, находящимися в федеральной собственности
Документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Курской области, могут передаваться в государственные архивы Курской области на основании договора между органом или организацией, передающей указанные документы, и уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Обязанности органов государственной власти Курской области и государственных областных организаций по комплектованию государственных областных архивных учреждений
1. Органы государственной власти Курской области и государственные областные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными федеральным законодательством, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Курской области на постоянное хранение в Государственный архив Курской области.
Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
2. В соответствии с федеральным законодательством при реорганизации органов государственной власти Курской области и государственных областных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых органов государственной власти и организаций.
В соответствии с федеральным законодательством в случае преобразования государственных областных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и Государственным архивом Курской области.
При реорганизации государственных областных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивного дела.
3. В соответствии с федеральным законодательством при ликвидации органов государственной власти Курской области, государственных областных организаций документы, включенные в состав Архивного фонда Курской области, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в Государственный архив Курской области, а документы по личному составу и архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, поступают на хранение в Государственный архив документов по личному составу Курской области.
Статья 17. Комплектование муниципальных архивов Курской области органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области и муниципальными организациями
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными федеральным законодательством, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Курской области на постоянное хранение в соответствующие муниципальные архивы.
Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
2. При изменении структуры органов местного самоуправления муниципальных образований области архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.
3. В соответствии с федеральным законодательством при реорганизации муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций.
В соответствии с федеральным законодательством в случае преобразования муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими муниципальными архивами.
В соответствии с федеральным законодательством при реорганизации муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивного дела.
4. В соответствии с федеральным законодательством при ликвидации органов местного самоуправления муниципальных образований области и муниципальных организаций документы, включенные в состав Архивного фонда Курской области, документы по личному составу и архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующие муниципальные архивы.
Статья 18. Комплектование государственных областных архивных учреждений и муниципальных архивов Курской области негосударственными организациями
1. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные архивные учреждения Курской области и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к собственности Курской области или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно бюджета Курской области и бюджета муниципального образования.
2. В соответствии с федеральным законодательством при реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.
3. В соответствии с федеральным законодательством при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
4. В соответствии с федеральным законодательством при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Курской области архивные документы предаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующие Государственный архив Курской области, Государственный архив общественно-политической истории Курской области или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным областным архивным учреждением или муниципальным архивом.
5. В соответствии с федеральным законодательством при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в Государственный архив документов по личному составу Курской области или в соответствующий муниципальный архив муниципального образования, на территории которого действовала ликвидируемая организация, на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и соответствующим архивом.
Глава V
МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
Статья 19. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере архивного дела
1. Органы государственной исполнительной власти Курской области, в том числе уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, государственные архивные учреждения Курской области и муниципальные архивы, музеи и библиотеки Курской области, юридические и физические лица - собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в сфере архивного дела, участвуют в работе международных и межрегиональных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном и межрегиональном информационном обмене.
2. Сотрудничество с другими государствами и регионами в сфере архивного дела строится на основе договоров и соглашений, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Статья 21. Признание утратившим силу законодательного акта
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу решение Курской областной Думы от 02.12.94 № 19 "О Положении об Архивном фонде Курской области и архивах" (газета "Курская правда" от 7 декабря 1994, года № 195).
Губернатор Курской области
А.Н. МИХАЙЛОВ
г. Курск 21 декабря 2005 г.
№ 97-ЗКО
Х Утратил силу см. ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ № 118 - ЗКО от 30 ноября 2015 г. ст.14