О ПАТРОНАТНОМ ВОСПИТАНИИ

• Дата принятия: 24.11.2005
• Созыв: III

ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПАТРОНАТНОМ ВОСПИТАНИИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует вопросы организации патронатного воспитания, порядок и условия передачи детей, нуждающихся в государственной защите, патронатным воспитателям, отношения органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, граждан по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание на территории Курской области.

Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) патронат - оказание необходимой помощи детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляемой в форме патронатного воспитания;

2) патронатное воспитание - это форма устройства ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью патронатного воспитателя при условии разграничения полномочий по защите его (их) прав и законных интересов между родителями ребенка (детей), органами опеки и попечительства, учреждением по патронату и патронатным воспитателем при условии сохранения обязанностей опекуна (попечителя) в отношении ребенка у учреждения по патронату;

3) патронатный воспитатель - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федераций, осуществляющий воспитание и защиту прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о патронатном воспитании с органом опеки и попечительства, договора и трудового договора с учреждением по патронату при сохранении функций законного представителя ребенка у учреждения по патронату;

4) ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей, который может быть передан на патронатное воспитание, - лицо (лица) в возрасте до 18 лет, находящееся на учете в органе опеки и попечительства;

5) учреждение по патронату - государственное или муниципальное образовательное учреждение, учреждение социального обслуживания, учреждение здравоохранения, созданное в установленном законодательством порядке, где содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые могут быть переданы на патронатное воспитание, и которое в соответствии с уставом учреждения осуществляет функции по организации патроната и является законным представителем ребенка (детей).

Статья 3. Правовые основы деятельности органов опеки и попечительства и учреждений по патронату

Правовую основу деятельности органов опеки и попечительства и учреждений по патронату в сфере патронатного воспитания составляют Конституция Российской Федерации, Конвенция о правах ребенка, федеральные законы, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Курской области, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Статья 4. Категории детей, которые могут быть переданы на патронатное воспитание

К числу детей, которые могут быть переданы на патронатное воспитание, относятся дети:

• родители которых неизвестны;




• утратившие вследствие смерти обоих или единственного родителя;




• отобранные у родителей по решению суда;




• родители которых лишены родительских прав;




• родители которых ограничены в родительских правах;




• родители которых страдают длительными заболеваниями, не позволяющими им лично осуществлять надлежащее воспитание и содержание детей;




• родители которых признаны недееспособными (либо ограниченно дееспособными);




• родители которых объявлены безвестно отсутствующими (умершими);




• родители которых находятся в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления;




• находящиеся в условиях, угрожающих их развитию, здоровью и благополучию;




• другие дети, которые в установленном порядке признаны нуждающимися в передаче на патронатное воспитание.

Статья 5. Патронатный воспитатель. Заключение о возможности быть патронатным воспитателем

1. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• кровных родителей;




• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;




• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;




• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;




• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;




• супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;




• лиц, которые по состоянию здоровья в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации, не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;




• лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость.

2. Лицо (лица), желающее взять ребенка (детей) на патронатное воспитание, подает в орган опеки и попечительства заявление о намерении взять ребенка (детей) на патронатное воспитание. В заявлении указывается просьба дать заключение о возможности быть патронатным воспитателем.

3. К заявлению должны быть приложены:

• автобиография;




• документ об образовании;




• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке, за предшествующий подаче заявления год;




• копия свидетельства о браке (в случае если лицо состоит в браке);




• медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего взять ребенка на патронатное воспитание;




• справка о жилищных условиях кандидата в патронатные воспитатели;




• справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости.

4. Лицо, обратившееся с просьбой о даче заключения о возможности быть патронатным воспитателем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой документ, удостоверяющий личность.

5. Для подготовки заключения о возможности гражданина быть патронатным воспитателем орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лица (лиц), желающих взять ребенка (детей) на патронатное воспитание.

6. На основании заявления и приложенных к нему документов, указанных в части 3 настоящей статьи, а также акта обследования условий жизни лица, желающего взять ребенка (детей) на патронатное воспитание, орган опеки и попечительства готовит заключение о возможности данного лица быть патронатным воспитателем.

При подготовке заключения должны быть приняты во внимание личные качества кандидата в патронатные воспитатели, состояние его здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ним, способность работать в сотрудничестве с социальными работниками и специалистами учреждения по патронату, органов опеки и попечительства, готовность обеспечить контакты ребенка, если это в его интересах, с его кровными родителями и родственниками.

7. Заключение о возможности гражданина быть патронатным воспитателем согласовывается с учреждением по патронату и выдается гражданину органами опеки и попечительства по итогам обучения кандидата специалистами учреждения по патронату.

В заключении устанавливается:

• максимальное количество детей, которых можно передать на воспитание кандидату в патронатные воспитатели;




• срок, на который может быть устроен ребенок (дети) на воспитание в семью кандидата в патронатные воспитатели;




• возраст, состояние здоровья и развития ребенка (детей).

Заключение о возможности быть патронатным воспитателем должно быть подготовлено в течение одного месяца со дня подачи заявления и действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи кандидату в патронатные воспитатели.

8. Орган опеки и попечительства в 10-дневный срок после принятия решения о возможности (или невозможности) быть патронатным воспитателем уведомляет заявителя о принятом решении. В случае несогласия заявителя с принятым решением он может обжаловать решение в установленном законом порядке.

Статья 6. Порядок передачи детей на патронатное воспитание

1. Передача ребенка в семью патронатного воспитателя производится на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления, договора о передаче ребенка в семью патронатного воспитателя, заключаемого между органом опеки и попечительства, учреждением по патронату и патронатным воспитателем, и трудового договора (контракта), заключаемого между патронатным воспитателем и учреждением по патронату.

2. На патронатное воспитание в семью патронатного воспитателя передается ребенок (дети), относящийся к категории детей, перечисленных в статье 4 настоящего Закона.

3. Общее число детей, передаваемых на воспитание патронатному воспитателю, не должно превышать трех человек, за исключением случаев устройства братьев и сестер, если это не противоречит их интересам.

4. Передача на патронатное воспитание ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Статья 7. Документы, представляемые учреждением для передачи ребенка (детей) на патронатное воспитание

1. Для передачи ребенка на патронатное воспитание учреждение по патронату представляет органу опеки и попечительства копии следующих документов:

• свидетельство о рождении ребенка;




• документы, подтверждающие утрату родительского попечения (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);




• заключение о состоянии здоровья и страховой медицинский полис;




• сведения о наличии жилой площади и ее закреплении;




• сведения об имуществе (опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность);




• пенсионная книжка на ребенка, получающего пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов, копия документа, подтверждающего право на пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банке;




• план по защите интересов ребенка. В плане по защите прав ребенка органами опеки и попечительства устанавливаются перечень мероприятий по обеспечению прав и законных интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, сроки их исполнения, четкое разграничение ответственности при выполнении плана между сторонами, участвующими в процессе воспитания и содержания ребенка.

Личное дело ребенка, переданного патронатному воспитателю, хранится в учреждении по патронату.

2. Патронатному воспитателю в недельный срок после передачи ребенка (детей) в семью передаются копии документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 8. Оформление отношений с патронатным воспитателем

1. С патронатным воспитателем заключаются договор о патронатном воспитании и трудовой договор (контракт).

2. Договор о патронатном воспитании заключается между учреждением по патронату, патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства.

Договор о патронатном воспитании должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка, меры по защите его прав, перечень документов, передаваемых патронатному воспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, размер средств, выплачиваемых на содержание ребенка, порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.

3. Трудовой договор (контракт) с патронатным воспитателем заключает учреждение по патронату.

Трудовой договор (контракт) с патронатным воспитателем может быть расторгнут досрочно в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде. В случае досрочного расторжения трудового договора (контракта) патронатный воспитатель обязан беспрепятственно возвратить ребенка (детей) в учреждение по патронату. В случае отказа патронатного воспитателя вернуть ребенка в учреждение вопрос о возврате ребенка решается в порядке, установленном законодательством.

Статья 9. Нормы содержания ребенка (детей), переданного в семью патронатного воспитателя

На детей, передаваемых в семьи патронатных воспитателей, распространяются нормы материального обеспечения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан.

Статья 10. Оплата труда патронатного воспитателя

1. Труд патронатного воспитателя является квалифицированным социально-педагогическим трудом.

2. Введение ставок патронатных воспитателей в учреждениях по патронату устанавливается решением соответствующего органа исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение по патронату, на основании заявки учреждения, передающего ребенка на патронатное воспитание и копии трудового контракта (договора).

3. Тарифная ставка оплаты труда патронатного воспитателя устанавливается не ниже 12 разряда Единой тарифной сетки для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета 1 ставка патронатного воспитателя на трех детей.

Патронатному воспитателю могут производиться доплаты и надбавки компенсационного характера, а также стимулирующие выплаты, установленные для педагогических работников областных государственных учреждений образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Ставки заработной платы патронатного воспитателя устанавливаются с учетом следующих повышений тарифной ставки:

на 20 процентов - за работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

на 20 процентов - за работу с каждым ребенком до 3-х лет и ребенком, имеющим недостатки в умственном или физическом развитии.

5. При передаче в семью патронатного воспитателя менее трех детей оплата труда патронатного воспитателя производится из расчета 1/3 ставки заработной платы, установленной частью 3 настоящей статьи, за каждого ребенка.

6. Размер оплаты труда патронатного воспитателя устанавливается в соответствии с тарификацией и указывается в трудовом договоре (контракте).

7. В случае отсутствия патронатного воспитателя по уважительным причинам (отпуск, санаторно-курортное лечение, болезнь и др.) учреждение по патронату по согласованию с органом опеки и попечительства назначает лицо, замещающее патронатного воспитателя на период его отсутствия.

8. Патронатным воспитателям предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью, предусмотренной трудовым законодательством для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 11. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Расходы, связанные с реализацией настоящего Закона, финансируются за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на эти цели в сметах областных государственных учреждений, выполняющих функции учреждения по патронату.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор Курской области

А.Н. МИХАЙЛОВ

г. Курск 5 декабря 2005 г.

№ 88-ЗКО