О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
- Дата принятия: 24.02.2005
- Созыв: III
ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
24 февраля 2005 года
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Курской области устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Курской области.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины
В настоящем Законе применяемые термины означают:
1) государственные должности Курской области (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Курской области и законами Курской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Курской области;
2) представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Курской области.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Курской области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Курской области (далее также - гражданский служащий).
Статья 3. Государственная гражданская служба Курской области
Государственная гражданская служба Курской области (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Курской области (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Курской области, лиц, замещающих государственные должности Курской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Статья 4. Принципы гражданской службы Курской области
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ гражданской службы;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Статья 5. Законодательство о государственной гражданской службе Курской области
1. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой области, осуществляется:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) иными федеральными законами, в том числе регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
5) указами Президента Российской Федерации;
6) постановлениями Правительства Российской Федерации;
7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
8) Уставом Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами области;
9) нормативными правовыми актами государственных органов.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным и областным законодательством, то применяются правила международного договора.
Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы Курской области и государственной службы Российской Федерации иных видов
Правовые основы взаимосвязи гражданской службы Курской области и государственной службы Российской Федерации иных видов устанавливаются федеральным законодательством посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов;
3) учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа государственной службы области;
4) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации.
Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы Курской области и муниципальной службы
Правовые основы взаимосвязи гражданской службы Курской области и муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством и обеспечиваются посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;
3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;
6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.
Глава 2
ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Должности гражданской службы Курской области
Должности государственной гражданской службы Курской области учреждаются областными законами, актами Губернатора Курской области в соответствии с реестром государственных должностей гражданской службы Курской области, с учетом общих положений, устанавливаемых федеральным законодательством в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа Курской области либо лица, замещающего государственную должность Курской области.
Статья 9. Классификация должностей гражданской службы Курской области
1. Должности гражданской службы Курской области подразделяются на категории и группы.
2. Должности гражданской службы Курской области подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов области и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3. Должности гражданской службы Курской области подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
6. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
Статья 10. Реестр должностей государственной гражданской службы Курской области
1. Должности государственной гражданской службы Курской области, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей государственной гражданской службы Курской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Курской области. Реестр должностей государственной гражданской службы Курской области утверждается Губернатором Курской области на основании предложений государственных органов Курской области с учетом положений федерального законодательства.
2. Реестр должностей государственной гражданской службы Курской области в соответствии с федеральным законодательством является составной частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
Статья 11. Классные чины гражданской службы Курской области
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Курской области 1, 2 или 3-го класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Курской области 1, 2 или 3-го класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Курской области 1, 2 или 3-го класса.
6. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Курской области 1, 2 или 3-го класса.
7. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Курской области 1, 2 или 3-го класса.
8. Классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Курской области 1, 2 или 3-го класса и государственный советник Курской области 1, 2 или 3 класса для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Курской области в государственных органах исполнительной власти области, присваивается Губернатором Курской области.
В иных государственных органах Курской области указанный классный чин присваивается представителем нанимателя.
9. Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.
Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской службы Курской области
1. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Курской области категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы Курской области входит наличие высшего профессионального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Курской области категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности для гражданских служащих Курской области:
для группы высших должностей гражданской службы Курской области всех категорий:
- стаж государственной службы на главных или ведущих должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
для группы главных должностей гражданской службы Курской области всех категорий:
- стаж государственной службы на ведущих должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
для групп ведущих должностей гражданской службы Курской области всех категорий:
- стаж государственной службы на старших государственных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
для групп старших должностей гражданской службы Курской области всех категорий:
- стаж государственной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее трех лет;
для групп младших должностей гражданской службы Курской области требования к стажу не предъявляются.
6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа Курской области с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Глава 3
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО
СЛУЖАЩЕГО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Гражданский служащий Курской области
Гражданский служащий Курской области - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Курской области. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Курской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Статья 14. Основные права гражданского служащего Курской области
1. Гражданский служащий Курской области имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
2. Гражданский служащий Курской области вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего Курской области
1. Гражданский служащий Курской области обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курской области, законы и иные нормативные правовые акты Курской области и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных федеральным и областным законодательством;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством и настоящим Законом;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
2. Гражданский служащий Курской области не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Курской области, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4. Гражданский служащий Курской области, замещающий должность гражданской службы Курской области категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.
5. Гражданские служащие Курской области подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой Курской области
1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу Курской области, а гражданский служащий Курской области не может находиться на гражданской службе Курской области в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу Курской области;
9) непредставления установленных действующим законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными законами.
Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой Курской области
1. В связи с прохождением гражданской службы Курской области гражданскому служащему Курской области запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Курской области и передаются гражданским служащим Курской области по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы Курской области, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курской области и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий Курской области замещает должность гражданской службы Курской области, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
2. В случае, если владение гражданским служащим Курской области приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы Курской области не вправе:
1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;
2) разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается федеральными законами.
Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего Курской области
1. Гражданский служащий Курской области обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной федеральным и областным законодательством компетенции государственного органа Курской области;
4) не оказывать предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения и не допускать нарушения запретов, установленных федеральными законами и настоящим Законом для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа Курской области;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий Курской области, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе Курской области
1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Курской области или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Курской области или Российской Федерации.
2. Случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Курской области или Российской Федерации.
3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной или натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для него, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 настоящего Закона, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий области связан финансовыми или иными обязательствами.
В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.
4. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом.
5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе и государственном органе области по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).
6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом государственного органа. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделений по вопросам государственной службы и кадров, юридической (правовой) службы и подразделения, в котором гражданский служащий области, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность государственной службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой области, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой области по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.
8. В соответствии с федеральным законом Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликтов интересов утверждается указом Президента Российской Федерации.
Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу Курской области, а также гражданский служащий Курской области ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Гражданский служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других гражданских служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, несет ответственность в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Курской области, замещающих должности гражданской службы Курской области категории "руководители" высшей и главной групп, предоставляются для опубликования общероссийским и областным средствам массовой информации по их обращениям с одновременным информированием об этом указанных гражданских служащих.
6. Положение о предоставлении сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего утверждается нормативным правовым актом Губернатора Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4
ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21. Право поступления на гражданскую службу Курской области
1. На гражданскую службу Курской области вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законом и настоящим Законом.
2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе Курской области - 65 лет.
Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы Курской области по конкурсу
1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы Курской области категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона;
4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
3. В соответствии с федеральным законом конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.
4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством и настоящим Законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.
7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа Курской области образуется конкурсная комиссия.
8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с федеральным законодательством.
12. В соответствии с федеральным законом Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.
Глава 5
СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ
Статья 23. Понятие и стороны служебного контракта
1. Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
2. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу Курской области, возможность прохождения гражданской службы Курской области, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему Курской области возможность замещения определенной должности гражданской службы Курской области, обеспечить им прохождение гражданской службы Курской области и замещение должности гражданской службы Курской области в соответствии с действующим законодательством о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему Курской области денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.
3. Гражданин, поступающий на гражданскую службу Курской области, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы Курской области и замещении должности гражданской службы Курской области и гражданский служащий Курской области при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы Курской области обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа Курской области.
Статья 24. Содержание и форма служебного контракта
1. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Закона.
2. В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).
3. Существенными условиями служебного контракта являются:
1) наименование замещаемой должности гражданской службы Курской области с указанием подразделения государственного органа;
2) дата начала исполнения должностных обязанностей;
3) права и обязанности гражданского служащего Курской области, должностной регламент;
4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего Курской области и иные виды его страхования;
5) права и обязанности представителя нанимателя;
6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего Курской области отличается от служебного распорядка государственного органа Курской области);
8) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего Курской области, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные действующим законодательством;
9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.
4. В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:
1) испытание при поступлении на гражданскую службу Курской области;
2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;
3) обязанность лица проходить гражданскую службу Курской области после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств областного бюджета;
4) показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Курской области и связанные с ними условия оплаты его труда;
5) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным действующим законодательством.
5. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
6. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с федеральным законодательством.
7. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с действующим законодательством. Запрещается требовать от гражданского служащего Курской области исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом.
8. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему Курской области, другой хранится в его личном деле. В соответствии с федеральным законом примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации.
Статья 25. Срок действия служебного контракта
1. Для замещения должности гражданской службы Курской области представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим Курской области:
1) служебный контракт на неопределенный срок;
2) срочный служебный контракт.
2. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен федеральным законом и настоящим Законом.
3. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой Курской области, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы Курской области или условий прохождения гражданской службы Курской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Законом.
4. Срочный служебный контракт заключается в случае:
1) замещения отдельных должностей гражданской службы Курской области категории "руководители", а также должностей гражданской службы Курской области категории "помощники (советники)";
2) замещения должности гражданской службы Курской области на период отсутствия гражданского служащего Курской области, за которым в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом сохраняется должность гражданской службы;
3) замещения должности гражданской службы Курской области после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы Курской области;
4) замещения должности гражданской службы Курской области в государственном органе, образованном на определенный срок, или для выполнения определенных задач и функций;
5) замещения временной должности гражданской службы Курской области или должности гражданской службы Курской области на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта;
6) замещения должности гражданской службы Курской области, по которой установлен особый порядок оплаты труда в соответствии с частью 14 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 10 статьи 50 настоящего Закона;
7) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
5. С гражданским служащим Курской области, замещающим должность гражданской службы Курской области на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет.
6. Замещение должности гражданской службы гражданским служащим Курской области по достижении им возраста 65 лет - предельного возраста пребывания на гражданской службе - не допускается.
7. По достижении гражданским служащим Курской области возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы Курской области, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы Курской области, которую замещал указанный гражданин.
Статья 26. Заключение служебного контракта
1. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы Курской области.
2. Гражданин, поступающий на гражданскую службу Курской области, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:
1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу Курской области и замещении должности гражданской службы Курской области;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) документ об образовании;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
3. В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных федеральным законодательством, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.
4. Служебный контракт не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего Курской области, установленные федеральным законодательством и настоящим Законом.
5. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральным законодательством или служебным контрактом.
6. При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего Курской области со служебным распорядком государственного органа Курской области, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим Курской области должностных обязанностей.
7. После назначения на должность гражданской службы Курской области гражданскому служащему Курской области вручается служебное удостоверение установленной формы. Форма служебного удостоверения утверждается Губернатором Курской области.
Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу Курской области
1. В акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы Курской области и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего Курской области в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы Курской области. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.
2. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы Курской области и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий Курской области принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего Курской области распространяются положения настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.
3. Испытание не устанавливается:
1) для беременных женщин - гражданских служащих Курской области;
2) для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы Курской области;
3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий;
4) для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы Курской области в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
4. Для замещения должностей гражданской службы Курской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 27 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 3 настоящей статьи, гражданским служащим Курской области, назначенным на должность гражданской службы Курской области в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.
5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего Курской области соответствующего замещаемой должности гражданской службы Курской области классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 11 настоящего Закона.
6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего Курской области и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.
7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:
1) предоставить гражданскому служащему Курской области ранее замещаемую должность гражданской службы Курской области;
2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим Курской области, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
8. Решение представителя нанимателя гражданский служащий Курской области вправе обжаловать в суд.
9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий Курской области продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.
10. До истечения срока испытания гражданский служащий Курской области вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.
Статья 28. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение
1. Перевод гражданского служащего Курской области на иную должность гражданской службы в случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом, в том же государственном органе либо перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом допускается с письменного согласия гражданского служащего.
2. Гражданскому служащему Курской области, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы Курской области.
3. В случае отказа гражданского служащего Курской области от перевода на иную должность гражданской службы Курской области либо отсутствия такой должности в том же государственном органе Курской области служебный контракт прекращается, гражданский служащий Курской области освобождается от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольняется с гражданской службы в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Закона.
4. Не является переводом на иную должность гражданской службы Курской области и не требует согласия гражданского служащего Курской области перемещение его на иную должность гражданской службы Курской области без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом.
Статья 29. Изменение существенных условий служебного контракта
1. В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим Курской области профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.
2. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий Курской области должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
3. Если гражданский служащий Курской области не согласен на замещение должности гражданской службы Курской области и прохождение гражданской службы в том же государственном органе Курской области или другом государственном органе Курской области в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы Курской области и уволить с гражданской службы.
4. В случае письменного отказа гражданского служащего Курской области от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 7 части 1 статьи 33 настоящего Закона.
Статья 30. Временное замещение иной должности гражданской службы Курской области
1. В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего Курской области на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы Курской области в том же государственном органе Курской области с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы Курской области, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего Курской области. При этом гражданский служащий Курской области не может быть переведен на иную должность гражданской службы Курской области, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
2. Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего Курской области не может превышать один месяц в течение календарного года.
3. По соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего Курской области на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы Курской области, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим Курской области, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы Курской области, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы Курской области, выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы Курской области надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.
Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой Курской области, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы Курской области
1. При сокращении должностей гражданской службы Курской области государственно-служебные отношения с гражданским служащим Курской области, замещающим сокращаемую должность гражданской службы Курской области, продолжаются в случае:
1) предоставления гражданскому служащему Курской области с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы Курской области в том же государственном органе Курской области либо в другом государственном органе Курской области;
2) направления гражданского служащего Курской области на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
2. При реорганизации государственного органа Курской области или изменении его структуры государственно-служебные отношения с гражданскими служащими Курской области, замещающими должности гражданской службы Курской области в этом государственном органе Курской области, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы Курской области.
3. При ликвидации государственного органа Курской области государственно-служебные отношения с гражданским служащим могут быть продолжены в случае:
1) предоставления гражданскому служащему Курской области с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы Курской области в государственном органе Курской области, которому переданы функции ликвидированного государственного органа Курской области, либо в другом государственном органе Курской области;
2) направления гражданского служащего Курской области на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
4. В случае отказа гражданского служащего Курской области от предложенной для замещения иной должности гражданской службы Курской области, в том числе в другом государственном органе Курской области, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий Курской области освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 6 части 1 статьи 33 настоящего Закона.
5. При сокращении в государственном органе Курской области должностей гражданской службы Курской области представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим.
6. В течение срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в государственном органе Курской области может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих в соответствии со статьей 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 48 настоящего Закона. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим Курской области, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы Курской области, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы Курской области, в том числе в другом государственном органе Курской области.
7. Преимущественное право на замещение должности гражданской службы Курской области предоставляется гражданскому служащему Курской области, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы Курской области или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
8. Представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего Курской области вправе расторгнуть с ним служебный контракт без предупреждения об освобождении от замещаемой должности гражданской службы за два месяца.
9. При увольнении с гражданской службы Курской области в связи с реорганизацией государственного органа Курской области или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа Курской области либо сокращением должностей гражданской службы Курской области гражданскому служащему Курской области выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.
Статья 32. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы Курской области
1. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы Курской области (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего Курской области:
1) появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
3) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
2. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы Курской области (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего Курской области в период урегулирования конфликта интересов. При этом гражданскому служащему Курской области сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы Курской области.
3. Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего Курской области на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы Курской области (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по вине гражданского служащего Курской области.
4. В период отстранения от замещаемой должности гражданской службы Курской области (недопущения к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего Курской области денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Глава 6
ОСНОВАНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ
СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА
Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнения с гражданской службы Курской области
1. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнения с гражданской службы Курской области являются:
1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту статьи - Федеральный закон), статья 34 настоящего Закона);
2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 Федерального закона, статья 35 настоящего Закона);
3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 Федерального закона, статья 36 настоящего Закона);
4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (статья 37 Федерального закона, статья 37 настоящего Закона);
5) перевод гражданского служащего Курской области по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;
6) отказ гражданского служащего Курской области от предложенной для замещения иной должности гражданской службы Курской области либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы Курской области (часть 4 статьи 31 Федерального закона, часть 4 статьи 31 настоящего Закона);
7) отказ гражданского служащего Курской области от предложенной для замещения иной должности гражданской службы Курской области в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 Федерального закона, статья 29 настоящего Закона);
8) отказ гражданского служащего Курской области от перевода на иную должность гражданской службы Курской области по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 Федерального закона, части 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона);
9) отказ гражданского служащего Курской области от перевода в другую местность вместе с государственным органом Курской области;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (статья 39 Федерального закона, статья 39 настоящего Закона);
11) нарушение установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе" или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (статья 40 Федерального закона, статья 40 настоящего Закона);
12) выход гражданского служащего Курской области из гражданства Российской Федерации (статья 41 Федерального закона, статья 41 настоящего Закона);
13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами;
14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Федерального закона, статьей 17 настоящего Закона;
15) отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы Курской области при неудовлетворительном результате испытания (часть 7 статьи 27 Федерального закона, часть 7 статьи 27 настоящего Закона).
2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа Курской области.
Статья 34. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон
Служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон служебного контракта с одновременным освобождением гражданского служащего Курской области от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнением с гражданской службы.
Статья 35. Расторжение срочного служебного контракта
1. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Законом.
2. Срочный служебный контракт, заключенный на время выполнения определенного задания, расторгается по завершении выполнения этого задания, и гражданский служащий Курской области освобождается от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольняется с гражданской службы.
3. Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего Курской области, за которым в соответствии с настоящим Законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий Курской области, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольняется с гражданской службы.
4. По истечении установленного срока полномочий гражданского служащего Курской области, замещающего должность гражданской службы Курской области категории "руководители" или "помощники (советники)", гражданский служащий Курской области может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы Курской области, за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом.
Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего Курской области
1. Гражданский служащий Курской области имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
2. В случае, если заявление гражданского служащего Курской области о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в образовательное учреждение профессионального образования, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего.
3. До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий Курской области имеет право в любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего Курской области от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин.
4. По истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий Курской области имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей.
5. В последний день исполнения гражданским служащим Курской области должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой Курской области и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.
6. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий Курской области исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа Курской области.
7. По соглашению между гражданским служащим Курской области и представителем нанимателя гражданский служащий Курской области может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы Курской области и уволен с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.
8. По письменному заявлению гражданского служащего Курской области он освобождается от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольняется с гражданской службы после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности.
Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
1. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий области - освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы области в случае:
1) несоответствия гражданского служащего Курской области замещаемой должности гражданской службы;
а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
2) неоднократного неисполнения гражданским служащим Курской области без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
3) однократного грубого нарушения гражданским служащим Курской области должностных обязанностей:
а) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
б) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения;
в) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему Курской области в связи с исполнением им должностных обязанностей;
г) совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) нарушения гражданским служащим Курской области требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
4) совершения виновных действий гражданским служащим Курской области, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему представителя нанимателя;
5) принятия гражданским служащим Курской области, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;
6) однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы Курской области категории "руководители", своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;
7) предоставления гражданским служащим Курской области представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
8) прекращения допуска гражданского служащего Курской области к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям;
9) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 1 части 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести гражданского служащего Курской области с его согласия на иную должность гражданской службы Курской области.
3. Гражданский служащий Курской области не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы Курской области и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности гражданского служащего Курской области и в период его пребывания в отпуске.
4. Гражданский служащий Курской области в день освобождения от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнения с гражданской службы обязан сдать служебное удостоверение в подразделение государственного органа Курской области по вопросам государственной службы и кадров.
Статья 38. Информирование выборного профсоюзного органа при расторжении служебного контракта
При принятии решения о возможном расторжении служебного контракта с гражданским служащим Курской области в соответствии со статьей 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 33 настоящего Закона представитель нанимателя в письменной форме информирует об этом выборный профсоюзный орган данного государственного органа Курской области не позднее чем за два месяца до сокращения соответствующей должности гражданской службы Курской области.
Статья 39. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
1. Служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего Курской области от замещаемой должности гражданской службы Курской области, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв:
1) в связи с призывом гражданского служащего Курской области на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего Курской области, ранее замещавшего эту должность гражданской службы Курской области, по решению суда;
3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего Курской области на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе Курской области;
4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или Губернатора Курской области;
5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
2. Служебный контракт прекращается, гражданский служащий Курской области освобождается от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольняется с гражданской службы в связи с:
1) осуждением гражданского служащего Курской области к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
2) признанием гражданского служащего Курской области полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
3) признанием гражданского служащего Курской области недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4) достижением гражданским служащим Курской области предельного возраста пребывания на гражданской службе - 65 лет.
3. Прекращение служебного контракта по основанию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пункте 2 части 1 настоящей статьи, допускается с письменного согласия гражданского служащего Курской области, если невозможно в течение шести месяцев предоставить ему для замещения иную должность гражданской службы Курской области.
4. Если в течение трех месяцев после прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, гражданский служащий Курской области не назначен на должность гражданской службы Курской области, то служебный контракт подлежит прекращению, а гражданский служащий Курской области увольняется с гражданской службы и исключается из реестра гражданских служащих.
5. В случае смерти (гибели) гражданского служащего Курской области либо признания гражданского служащего Курской области безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, служебный контракт прекращается, а гражданский служащий Курской области исключается из реестра гражданских служащих.
Статья 40. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта
1. Служебный контракт прекращается вследствие нарушения установленных федеральными законами обязательных правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения замещения гражданским служащим Курской области должности гражданской службы Курской области и прохождения гражданской службы в случае:
1) заключения служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью;
2) заключения служебного контракта на исполнение должностных обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
3) отсутствия у лица соответствующего документа об образовании, если исполнение должностных обязанностей требует специальных знаний в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. В случае прекращения служебного контракта в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 11 части 1 статьи 33 настоящего Закона представитель нанимателя выплачивает гражданскому служащему месячное денежное содержание, если нарушение правил заключения служебного контракта допущено не по вине гражданского служащего.
Статья 41. Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего Курской области из гражданства Российской Федерации
1. Служебный контракт расторгается, гражданский служащий Курской области освобождается от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольняется с гражданской службы Курской области по решению представителя нанимателя со дня выхода из гражданства Российской Федерации.
2. Гражданский служащий Курской области освобождается от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня приобретения гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Глава 7
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ. КАДРОВАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОРГАНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 42. Персональные данные гражданского служащего Курской области и ведение личного дела гражданского служащего Курской области
1. При обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного органа Курской области обязана соблюдать следующие требования:
1) обработка персональных данных гражданского служащего Курской области осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов, содействия гражданскому служащему в прохождении гражданской службы, обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности гражданского служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должностных обязанностей и обеспечения сохранности имущества государственного органа;
2) персональные данные следует получать лично у гражданского служащего. В случае возникновения необходимости получения персональных данных гражданского служащего у третьей стороны следует известить об этом гражданского служащего заранее, получить его письменное согласие и сообщить гражданскому служащему о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных;
3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу гражданского служащего не установленные федеральными законами и настоящим Законом персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах;
4) при принятии решений, затрагивающих интересы гражданского служащего, запрещается основываться на персональных данных гражданского служащего, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;
5) защита персональных данных гражданского служащего от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств государственного органа в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом;
6) передача персональных данных гражданского служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия гражданского служащего, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Условия передачи персональных данных гражданского служащего третьей стороне устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Гражданский служащий, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных другого гражданского служащего, несет ответственность в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
3. В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.
4. В соответствии с федеральным законом Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведение его личного дела утверждается Президентом Российской Федерации.
Статья 43. Реестр государственных гражданских служащих Курской области
1. Кадровой службой государственного органа Курской области ведется реестр государственных гражданских служащих Курской области.
2. Сведения из личного дела гражданского служащего Курской области включаются в реестр государственных гражданских служащих Курской области в государственном органе и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.
3. Умерший (погибший) гражданский служащий Курской области, а также гражданский служащий Курской области, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается из реестра государственных гражданских служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) гражданского служащего или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Реестр государственных гражданских служащих Курской области в соответствии с федеральным законодательством является составной частью Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации.
5. Порядок ведения реестра государственных гражданских служащих Курской области утверждается постановлением Губернатора Курской области.
Статья 44. Кадровая работа
1. Кадровая работа Курской области включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;
2) подготовку предложений о реализации положений федеральных законов и настоящего Закона и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителя нанимателя;
3) организацию подготовки проектов актов государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа области;
4) ведение трудовых книжек гражданских служащих;
5) ведение личных дел гражданских служащих;
6) ведение реестра гражданских служащих в государственном органе области;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;
8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв;
10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;
11) организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих;
12) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;
13) организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;
14) формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
15) обеспечение должностного роста гражданских служащих;
16) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организацию проведения служебных проверок;
18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами и настоящим Законом;
19) консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
2. Положение о подразделении государственного органа области по вопросам государственной службы и кадров утверждается руководителем государственного органа области.
Глава 8
СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
Статья 45. Служебное время и время отдыха
1. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
2. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
3. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы.
Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы Курской области иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа области по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Перечень должностей утверждается Губернатором Курской области на основании предложений, представленных руководителями государственных органов Курской области.
4. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется служебным распорядком государственного органа и который составляет три календарных дня. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего области исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
5. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим области, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются Губернатором Курской области.
6. Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему области свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной федеральным законом и настоящим Законом нормальной продолжительности служебного времени.
Статья 46. Отпуска на гражданской службе Курской области
1. Гражданскому служащему области предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего области состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Курской области, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
4. Гражданским служащим иных групп предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих области, замещающих высшие и главные должности гражданской службы Курской области, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих Курской области, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.
7. Гражданскому служащему Курской области предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. По заявлению гражданского служащего Курской области ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
9. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему Курской области ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
10. Выплата денежного содержания гражданскому служащему области за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
11. При предоставлении гражданскому служащему Курской области ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
12. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему Курской области выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.
13. При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы Курской области и увольнения с гражданской службы Курской области также считается последний день отпуска.
14. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему Курской области по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренными федеральными законами.
15. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы Курской области.
Глава 9
ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 47. Должностной регламент
1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего Курской области осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
2. В должностной регламент включаются:
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего Курской области за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы Курской области;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий Курской области вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий Курской области вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего Курской области в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Курской области того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа области;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего области.
3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Курской области, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Курской области.
4. Результаты исполнения гражданским служащим Курской области должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Курской области или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего Курской области.
5. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой области.
Статья 48. Аттестация гражданских служащих Курской области
1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
2. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости - пояснительная записка гражданского служащего Курской области на отзыв непосредственного руководителя.
3. Аттестации не подлежат гражданские служащие Курской области, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.
4. Аттестация гражданского служащего Курской области проводится один раз в три года.
5. Ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, внеочередная аттестация гражданского служащего Курской области может проводиться после принятия в установленном порядке решения:
1) о сокращении должностей гражданской службы Курской области в государственном органе Курской области;
2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих Курской области.
6. По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Курской области также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего Курской области.
7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим Курской области ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.
8. Гражданский служащий Курской области, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
9. Для проведения аттестации гражданских служащих Курской области правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.
10. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделений по вопросам государственной службы и кадров, юридической (правовой) службы, а также из подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу руководителя государственного органа в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
11. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих Курской области, замещающих должности гражданской службы Курской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
13. На время аттестации гражданского служащего Курской области, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
14. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего Курской области от аттестации гражданский служащий Курской области привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 56 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 56 настоящего Закона, а аттестация переносится.
15. По результатам аттестации гражданского служащего Курской области аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы Курской области;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы Курской области и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы Курской области в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы Курской области при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы Курской области.
16. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий Курской области:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы Курской области в порядке должностного роста;
2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
3) понижается в должности гражданской службы Курской области.
17. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы Курской области руководитель государственного органа Курской области вправе освободить гражданского служащего Курской области от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом.
18. Гражданский служащий Курской области вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом.
19. В соответствии с федеральным законом Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.
Статья 49. Квалификационный экзамен
1. В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной гражданской службе Курской области" квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории "руководители".
2. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему Курской области по замещаемой должности гражданской службы Курской области по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
3. Ранее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего Курской области не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы Курской области.
4. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего Курской области конкурсной или аттестационной комиссией.
5. Гражданский служащий Курской области вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом.
6. В соответствии с федеральным законом Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается указом Президента Российской Федерации.
Глава 10
ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 50. Оплата труда гражданского служащего Курской области
1. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Курской области устанавливаются Губернатором Курской области по представлению соответствующих органов государственной власти области.
4. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
--------------------------------------------------------------
¦ при стаже гражданской службы ¦ в процентах ¦
¦------------------------------------------------------------¦
¦ от 1 года до 5 лет ¦ 10 ¦
¦ от 5 до 10 лет ¦ 15 ¦
¦ от 10 до 15 лет ¦ 20 ¦
¦ свыше 15 лет ¦ 30; ¦
--------------------------------------------------------------
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
5. Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого гражданским служащим Курской области, устанавливаются по государственным органам Курской области дифференцированно Губернатором Курской области на основании предложений данных государственных органов.
6. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы и премий определяется представителем нанимателя.
7. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим Положением, утверждаемым представителем нанимателя.
8. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
9. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы Курской области ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы Курской области принимается Губернатором Курской области по представлению соответствующих органов государственной власти области.
10. По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются в соответствии с частью 14 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
11. Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный частью 10 настоящей статьи, утверждаются Губернатором Курской области по представлению соответствующих органов государственной власти области.
12. Оплата труда, предусмотренная частью 10 настоящей статьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
13. Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.
Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих Курской области и работников государственного органа Курской области
1. Фонд оплаты труда гражданских служащих Курской области и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа Курской области.
2. При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для государственных органов Курской области дифференцированно Губернатором Курской области;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.
3. Фонд оплаты труда гражданских служащих отдельных государственных органов Курской области формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств:
1) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Губернатором Курской области;
2) на иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
4. Представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда гражданских служащих между выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
5. В государственных органах, в которых оплата труда гражданских служащих производится в соответствии с частью 10 статьи 50 настоящего Закона, фонд (соответствующая часть фонда) оплаты труда гражданских служащих формируется на основе показателей эффективности и результативности деятельности государственного органа.
Иные условия формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Курской области могут устанавливаться законами Курской области.
6. Порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Курской области и работников государственного органа Курской области устанавливается Губернатором Курской области по представлению органов государственной власти области.
7. Порядок формирования фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы области, устанавливается законодательством области с учетом положений федерального законодательства и настоящей статьи.
Глава 11
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих Курской области
1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих области, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы области и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами, настоящим Законом, гражданским служащим гарантируются:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы области, если иное не установлено Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом;
2) право гражданского служащего области на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) условия прохождения гражданской службы области, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
5) медицинское страхование гражданского служащего области и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего области на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации и настоящим Законом;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы области либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законами области;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего области устанавливаются Губернатором Курской области;
9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего области и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются Губернатором Курской области;
10) защита гражданского служащего области и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;
11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
2. В случае освобождения гражданского служащего области от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной государственным органом, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащего устанавливаются по его выбору.
3. Гражданским служащим предоставляются также иные государственные гарантии, установленные федеральными законами.
Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих Курской области
1. Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, может предоставляться право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы области и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных Губернатором Курской области;
3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы области в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 31 настоящего Закона;
4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых Губернатором Курской области;
5) иные государственные гарантии.
Статья 54. Стаж гражданской службы Курской области
1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения:
1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;
2) государственных должностей;
3) должностей муниципальной службы;
4) выборных должностей в органах местного самоуправления;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с федеральным законом порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента Российской Федерации.
3. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Глава 12
ПООЩРЕНИЯ И НАГРАЖДЕНИЯ. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу Курской области
1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения гражданского служащего Курской области:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) поощрение Правительства Российской Федерации;
6) поощрение Президента Российской Федерации;
7) присвоение почетных званий Российской Федерации;
8) награждение знаками отличия Российской Федерации;
9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
2. Решение о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя государственной власти Курской области.
Решение о награждении и поощрении в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном законами и другими нормативными правовыми актами Курской области.
В соответствии с федеральным законом решение о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 5 - 9 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
4. При поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законами и другими нормативными правовыми актами Курской области.
При поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5 - 9 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом соответствующего государственного органа.
Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи оформляются в порядке, установленном законами и другими нормативными правовыми актами Курской области.
В соответствии с федеральным законом решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 5 - 9 части 1 настоящей статьи оформляются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе Курской области
1. Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с действующим законодательством и со служебным контрактом.
2. Представитель нанимателя в соответствии с действующим законодательством и служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.
3. Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.
4. Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.
Статья 57. Дисциплинарные взыскания
1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Закона.
2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
В соответствии со статьей 58 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
1. До применения дисциплинарного взыскания руководитель государственного органа должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.
3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
6. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
7. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.
8. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
9. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
10. При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.
Статья 59. Служебная проверка
1. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
2. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
3. Руководитель государственного органа, назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
4. Проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа.
5. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю государственного органа, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются руководителю государственного органа, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
7. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится руководителем государственного органа, назначившим служебную проверку.
8. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, руководителю государственного органа, назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
9. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
10. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
Глава 13
ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы Курской области
1. Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе Курской области обеспечивается на основе следующих принципов:
1) назначение на должность гражданской службы гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;
2) совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих.
2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:
1) профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;
2) содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;
3) ротация гражданских служащих;
4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;
5) оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;
6) применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.
Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы Курской области
1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законом.
2. Заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Губернатора Курской области. В рамках указанного договора, а также по согласованию образовательного учреждения профессионального образования с государственным органом в этом государственном органе осуществляются практика и стажировка обучающихся.
3. Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется соответствующим органом по управлению государственной службой.
Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего Курской области
1. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы.
4. Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:
1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
3) результаты аттестации гражданского служащего.
5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.
7. Стажировка гражданского служащего осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях.
8. Гражданский служащий в соответствии с частью 8 статьи 62 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.
9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.
10. В соответствии с федеральным законом вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
11. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.
12. Гражданскому служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования.
Статья 63. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Курской области
1. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.
2. Размещение указанного государственного заказа осуществляется государственными органами на конкурсной основе в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и государственную аккредитацию.
3. Размещение указанного государственного заказа осуществляется государственными органами по согласованию с соответствующим органом по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах.
4. Государственный заказ Курской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Курской области, включая порядок его размещения, объем и структуру, утверждается Губернатором Курской области после вступления в силу Закона Курской области об областном бюджете на соответствующий год.
5. Размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих осуществляется с учетом программ развития государственной службы и в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе Курской области
1. С учетом Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы кадровый резерв Курской области и кадровый резерв государственного органа Курской области (далее также - кадровый резерв).
2. Кадровый резерв формируется также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39 настоящего Закона.
3. Кадровый резерв формируется для замещения:
1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
3) должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Губернатором Курской области и руководителем соответствующего государственного органа;
4) иных должностей в соответствии с действующим законодательством.
4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Закона.
5. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв области оформляется актом государственного органа по управлению государственной службой области, а в кадровый резерв государственного органа - правовым актом государственного органа с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.
6. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
7. Положение о кадровом резерве на гражданской службе утверждается Губернатором Курской области.
Глава 14
ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ. ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 65. Финансирование гражданской службы Курской области
Финансирование гражданской службы Курской области осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Курской области.
Статья 66. Программы развития гражданской службы Курской области
1. Развитие гражданской службы Курской области обеспечивается программами развития гражданской службы Курской области.
2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов государственных органов Курской области и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Курской области в отдельном государственном органе Курской области или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты.
3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития гражданской службы устанавливаются в отдельном государственном органе Курской области или в его самостоятельном структурном подразделении Губернатором Курской области.
Глава 15
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
Статья 67. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе
Государственный надзор и вневедомственный контроль, а также внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе осуществляются в соответствии со статьей 67 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе
Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной гражданской службе, привлекаются к ответственности в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
Глава 16
РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ
Статья 69. Индивидуальный служебный спор
Индивидуальный служебный спор - не урегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
Статья 70. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров
1. В соответствии со статьей 70 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры) рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров):
1) комиссией государственного органа по служебным спорам;
2)судом.
2. Комиссия государственного органа по служебным спорам (далее - комиссия по служебным спорам) образуется решением представителя нанимателя из равного числа представителей выборного профсоюзного органа данного государственного органа и лиц, назначенных руководителем государственного органа. Представители выборного профсоюзного органа избираются в комиссию по служебным спорам на конференции гражданских служащих данного государственного органа.
3. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляется государственным органом.
4. Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
5. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с руководителем государственного органа.
6. Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день его подачи.
7. Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.
8. Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируются федеральным законодательством.
9. В соответствии с федеральным законодательством решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.
10. В соответствии с федеральным законом в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральному закону или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
11. В соответствии с федеральным законом непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:
1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;
2) представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.
12. В соответствии с федеральным законом непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:
1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;
2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.
13. В соответствии с федеральным законом в случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.
14. В соответствии с федеральным законом сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.
Глава 17
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2005 года, за исключением части 2 статьи 17 и статей 50, 51 и 55 настоящего Закона.
2. Часть 2 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу после определения организации, уполномоченной государством осуществлять доверительное управление принадлежащими гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций).
3. Пункт 10 части 2 статьи 26 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации.
4. Статьи 50, 51 и 55 настоящего Закона вступают в силу одновременно с постановлением Губернатора Курской области о денежном содержании государственных гражданских служащих области.
5. Установленные на день вступления в силу настоящего Закона условия выплаты денежного содержания или денежного вознаграждения государственных служащих Курской области, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими Курской области, в том числе размеры денежного вознаграждения, должностных окладов, установленных надбавок, условия и порядок их выплаты, применяются до вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих денежное содержание гражданских служащих Курской области в соответствии с настоящим Законом.
6. До образования соответствующего органа по управлению государственной службой задачи и функции этого органа осуществляются государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
7. Размер денежного содержания, установленного гражданским служащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного содержания, установленного государственным служащим на день вступления в силу настоящего Закона.
8. Считать ранее присвоенные государственным служащим Курской области квалификационные разряды соответствующими классными чинами гражданской службы Курской области, предусмотренными статьей 11 настоящего Закона.
9. В стаж гражданской службы Курской области для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе Курской области, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу Курской области в соответствии с настоящим Законом засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
10. Условия медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных служащих, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими области, и членов их семей, в том числе после выхода государственных служащих области на пенсию за выслугу лет, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
11. Пенсионное обеспечение государственных служащих Курской области за выслугу лет сохраняется до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Статья 72. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Курской области от 14 декабря 1995 г. № 101-12-ПД "О государственной службе Курской области" (Сборник законодательства Курской области, 1995, № 4), за исключением: статьи 21 указанного Закона (в редакции Закона Курской области от 29 декабря 2003 г. № 66-ЗКО "О внесении изменений в статью 21 Закона Курской области "О государственной службе Курской области", Закона Курской области от 1 декабря 2004 г. № 61-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в статью 21 Закона Курской области "О государственной службе Курской области"), которая применяется до вступления в силу федерального закона, регулирующего пенсионное обеспечение государственных служащих Российской Федерации; части 2 статьи 23 в части размера выплаты вознаграждения гражданскому служащему Курской области в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, которая применяется до вступления в силу нормативного правового акта, регулирующего выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
2) Закон Курской области от 17 декабря 1996 г. № 20-ЗКО "О внесении дополнений в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" (Сборник законодательства Курской области, 1996, № 8);
3) Закон Курской области от 19 сентября 1997 г. № 23-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" (Сборник законодательства Курской области, 1997, № 11);
4) Закон Курской области от 19 сентября 1997 г. № 26-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" (Сборник законодательства Курской области, 1997, № 11);
5) Закон Курской области от 17 февраля 2000 г. № 12-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" (Сборник законодательства Курской области, 2000, № 1);
6) Закон Курской области от 5 апреля 2001 г. № 12-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" (Сборник законодательства Курской области, 2001, № 2, раздел первый);
7) Закон Курской области от 7 апреля 2003 г. № 14-ЗКО "О внесении изменений и дополнения в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" (газета "Курская правда" от 19 апреля 2003 года, № 64);
8) Закон Курской области от 18 апреля 2004 г. № 21-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" (газета "Курская правда" от 2 июля 2004 года, № 122 - 123).
Статья 73. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Законы и иные нормативные правовые акты Курской области, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Законом.
Статья 74. Применение законов и иных нормативных правовых актов области о государственной службе в связи со вступлением в силу настоящего Закона
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе области в соответствие с настоящим Законом законы и иные нормативные правовые акты области о государственной службе применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Закону.
Губернатор Курской области
А.Н. МИХАЙЛОВ
г. Курск 9 марта 2005 г.
№ 17-ЗКО
Х Утратил силу см. ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ № 42 - ЗКО от 18 июня 2014 г. ст.24