Об отчете начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2020 год
- Дата принятия: 11.02.2021
- Созыв: VI
Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2020 год.
2. Направить постановление Курской областной Думы «Об отчете начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2020 год» в УМВД России по Курской области.
3. Опубликовать настоящее постановление и отчетные материалы (прилагаются) на официальном сайте Курской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней после его принятия.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
| Председатель Курской областной Думы | Н. И. Жеребилов |
г. Курск «11» февраля 2021 г. № 845—VI ОД |
|
Приложение к постановлению Курской областной Думы «11» февраля 2021 г. № 845—VI ОД |
Информационно-аналитическая записка
о состоянии правопорядка на территории Курской области и результатах деятельности УМВД России по Курской области за январь-декабрь 2020 года
В 2020 году в органы внутренних дел Курской области поступило 185 833 (-4,6%; 2019 г. — 194 744) заявления и сообщения о происше-ствиях, по 11547 из них принято решение о возбуждении уголовного дела, по 30852 — в возбуждении уголовного дела отказано.
Общее количество зарегистрированных преступлений на территории области увеличилось на 5,3% (с 13203 до 13903), тяжких и особо тяжких — на 8,5% (с 3191 до 3461).
Около половины от общего числа преступлений (45,4%) зарегистрировано на территории г. Курска (6315; +10,7%). Существенный рост общей регистрации отмечается в Железногорском (1305; +17,7%) и Фатежском (389; +14,7%) районах. Значительное снижение — в Черемисиновском (73; -33,6%) и Тимском (99; -23,8%) районах.
Самыми распространенными видами преступлений являются кражи (каждое третье преступление) и мошенничества (каждое седьмое преступление). Число краж увеличилось на 2,7% (с 5040 до 5178), а их удельный вес от всех зарегистрированных уголовно наказуемых деяний составил 37,2%. Количество мошенничеств возросло на 27,0% (с 1604 до 2037), их удельный вес в общем массиве преступлений — 14,6%.
Отмечается увеличение числа зарегистрированных убийств (с 32 до 40), изнасилований (с 18 до 51) и поджогов (с 65 до 90).
Напротив, сократилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-17,5%; со 120 до 99), в том числе со смертельным исходом — на 35,5% (с 31 до 20), грабежей в целом (-13,3%; со 195 до 169) и следствие по которым обязательно (-20,7%; с 82 до 65), разбойных нападений (-31,9%; с 47 до 32).
Возросло общее количество бытовых преступлений (+11,7%; с 631 до 705), при этом число их тяжких и особо тяжких составов по сравнению с 2019 годом снизилось (с 55 до 54). В быту зарегистрировано 9 убийств (2019 г. — 11) и 42 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2019 г. — 41). На 9,1% увеличилось число бытовых преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 485 до 529), на 10,0% — ранее совершавшими преступления (с 422 до 464), на 35,4% — ранее судимыми (со 164 до 222).
В общественных местах зарегистрировано 4374 преступления (-6,0%; 2019 г. — 4654), в том числе на улицах — 2618 (-8,7%; 2019 г. — 2866). Основной массив преступлений, совершенных в общественных местах, составляют кражи (2123; -8,2%; 2019 г. — 2312), преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков (333; -31,8%; 2019 г. — 488), и грабежи (111; -28,4%; 2019 г. — 155). Зарегистрировано 9 убийств (2019 г. — 11), 18 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2019 г. — 33), 19 разбойных нападений (2019 г. — 35), 2 изнасилования (2019 г. — 3), 28 хищений транспортных средств (2019 г. — 45), а также 2 факта хулиганских действий (2019 г. — 1).
В ходе оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками органов внутренних дел выявлено 119 административных правонарушений, связанных с распространением экстремистских материалов в сети интернет (39 — по ст. 20.3.1 КоАП РФ, 48 — по 20.29 КоАП РФ; 32 — по ст. 20.3 КоАП РФ).
Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения по области составил 125,9 (в ЦФО — 117,0; по России — 139,3). Самый высокий уровень на территории обслуживания МО МВД России «Курчатовский» (156,1), «Фатежский» (149,6) и отделения МВД России по Солнцевскому району (143,1), самый низкий — в Черемисиновском (81,1) и Дмитриевском (87,1) районах.
Всеми правоохранительными органами расследовано 7830 преступлений (-2,2%), в том числе 1423 — категории тяжких и особо тяжких (-1,5%; 2019 г. —1445).
Раскрываемость преступлений составила 57,7%, что выше средних показателей по ЦФО (46,2%) и России в целом (51,7%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений — 42,5% (в среднем по ЦФО — 38,0%, по России — 40,9%).
Органами внутренних дел раскрыто 391 преступление прошлых лет (2019 г. — 409), в том числе 60 категории тяжких и особо тяжких (2019 г. — 46), 219 краж (2019 г. — 209).
Расследовано 751 преступление, совершенное в составе группы (-5,1%). Установлено 770 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния в составе группы.
Кроме того расследовано 128 преступлений, совершенных в составе организованной группы (+341,4%; 2019 г. — 29).
В сфере незаконного оборота оружия выявлено 270 преступлений (+12,0%). По расследованным преступлениям изъято: 195 единиц огнестрельного оружия, 1159 боеприпасов, 11839 гр. взрывчатых веществ, 11 единиц холодного оружия. С использованием огнестрельного и газового оружия совершено 18 преступлений (2019 г. — 20).
Органами внутренних дел выявлено 838 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (-19,2%) или 95,1% от выявленных всеми правоохранительными органами, из них 557 — категории тяжких и особо тяжких, 407 связаны со сбытом. Расследовано 530 наркопреступлений (-15,1%) или 96,7% от расследованных всеми правоохранительными органами. Из незаконного оборота изъято 66,8 кг различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Выявлено 594 преступления экономической направленности (-13,7%), из них: тяжких и особо тяжких — 413; совершенных в крупном и особо крупном размере — 147, коррупционной направленности — 122, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления — 86, фактов взяточничества — 71.
В сфере налогообложения задокументировано 27 уголовно наказуемых деяний, следствие по которым обязательно (-12,9%), в том числе 11 — категории тяжких и особо тяжких, 23 - в крупном или особо крупном размере.
Несовершеннолетними или при их непосредственном участии совершено (по расследованным уголовным делам) 305 преступлений (-3,8%), удельный вес которых от общего количества расследованных составил 3,9% (2019 г. — 4,0%). Подростками совершено 86 уголовно наказуемых деяний категории тяжких и особо тяжких (-18,9%). Установлен 231 несовершеннолетний участник преступной деятельности (+0,4%).
В рамках противодействия криминальным проявлениям в отношении молодых людей акцент сделан на пресечение распространения вредоносной информации. В социальных сетях в 2020 году выявлено 289 ресурсов негативного характера. Приняты меры по их блокировке.
В тоже время полностью защитить несовершеннолетних от насилия, негативного психологического воздействия только лишь усилиями полиции невозможно. Эта проблема гораздо шире полномочий органов внутренних дел и требует комплексных мер со стороны всех субъектов профилактики, определённых Федеральным законом № 182-ФЗ — 2016 года.
Сократилось число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (-3,9%; с 3167 до 3045), ранее совершавшими (-2,1%; с 5025 до 4919), в состоянии алкогольного опьянения (-2,8%; с 2646 до 2572).
Выявлено 3913 лиц, не имеющих постоянного источника дохода и совершивших преступления (-5,8%). Их удельный вес в числе всех установленных лиц составил 64,3% (2019 г. — 65,9%).
На миграционную ситуацию в регионе повлияло, в первую очередь, продление мер по предупреждению распространению коронавирусной инфекции, в том числе связанные с ограничением пересечения государственных границ. На 01.01.2021 года на территории Курской области на миграционном учете стоит 13340 иностранных граждан (на 01.01.2020 года — 16226).
Введённые ограничения по въезду в РФ уменьшили количество работников, прибывающих в визовом порядке. Им оформлено 203 разрешения на работу (-29,0%). Однако с учетом продления срока действия разрешительных документов общее число таких работников увеличилось на 5,8% (218), из них квалифицированных специалистов — 83, высококвалифицированных — 30. От работодателей поступило 3556 уведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (-46,2%) и 2713 — о расторжении трудовых отношений (-40,5%). Выдано 1638 патентов (-51,1%), действительных патентов — 1654 (-29,6%).
Новой тенденцией по линии образовательной миграции, в связи с закрытием границ, стало предоставление вузами дистанционных услуг иностранным студентам. Так, в вузах и ссузах Курской области обучается 3555 иностранных студентов, из них 1453 — дистанционно (находятся за границей).
В рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 3860 проверочных мероприятий (-52,7%). Снижение связано с реализацией комплекса мер по поддержанию экономики в период реализации противоэпидемиологических мер (поручение Председателя Правительства РФ от 18.03.2020 г., Указы Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 и № 275 соответственно). По результатам проведенных проверок составлено 7620 (-22,5%) административных протоколов, в том числе по главе 18 КоАП РФ (сфера обеспечения пограничного режима и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ) — 2667 (-28,0%), по главе 19 КоАП РФ (правонарушения против порядка управления) — 4856 (-19,3%). Наложено (с учетом судебных решений по материалам подраз-делений по вопросам миграции) административных штрафов на общую сумму 18 млн. 955 тыс. рублей (-19,7%), взыскано на общую сумму 12 млн. 739 тыс. рублей (-29,9%). Процент взыскаемости административных штрафов составил 95,9% (2019 г. — 94,8%) при плановом задании 70%.
УМВД России по Курской области принято 166 решений о депортации с территории РФ иностранных граждан (-19,4%). Вынесено 233 решения о признании фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан и регистрации граждан РФ (+48,4%) и 62 решения о сокращении иностранным гражданам срока временного пребыва-ния на территории РФ (-81,4%). В ПУ ФСБ России по Курской области направлено 330 представлений о закрытии въезда на территорию РФ иностранным гражданам (-44,1%).
Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 188 преступлений (-36,9%), из них 57 — категории тяжких и особо тяжких (-40,6%), 47 противоправных деяний по линии незаконного оборота наркотиков (2019 г. — 59), 49 краж чужого имущества (2019 г. — 97). Удельный вес противоправных деяний иностранцев в общем количестве расследованных преступлений составил 2,4% (2019 — 3,7%).
Гражданами Украины совершено 68 преступлений (-51,4%; 2019 г. — 140), что составляет 36,2% (2019 г. — 47,0%) в числе всех уголовно наказуемых деяний, совершенных иностранцами.
На территории приграничных районов иностранными гражданами совершено 34 преступления (2019 г. — 61), из них гражданами Украины — 12 (2019 г. — 37).
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства зарегистрировано 87 уголовно наказуемых деяний (-3,3%; 2019 г. — 90), в том числе 39 — в отношении граждан Украины (+44,4%; 2019 г. — 27).
Сотрудниками органов внутренних дел области составлено 64 425 (-13,3%) протоколов об административных правонарушениях (без учета нарушений в области дорожного движения). Сумма наложенных штрафов за нарушения административного законодательства — 13 млн. 860 тыс. рублей, из них взыскано 11 млн. 176 тыс. рублей. Взыскаемость составила 80,6% (2019 г. — 75,2%).
Обстановка с аварийностью характеризуется уменьшением общего количества дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) с пострадавшими на 9,5% (с 1652 до 1495). Количество ДТП со смертельным исходом сократилось на 6,3% (со 159 до 149). Число погибших снизилось на 13,0% (со 192 до 167), а получивших ранения — на 10,9% (с 2137 до 1903).
По вине водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения, произошло 164 ДТП (-9,9%), в которых погибло — 48 (-21,3%) и пострадало 199 человек (-18,1%).
С участием детей зарегистрировано 202 ДТП (-7,3%), 219 юных участников движения получили ранения (-6,8%), 2 ребенка погибли (2019 г. — 4).
С участием пешеходов произошло 383 ДТП (-18,0%), в которых 336 человек получили ранения (-23,5%) и 53 пешехода погибли (2019 г. — 54).
На трассах федерального значения произошло 166 ДТП (-0,6%), в которых 39 человек погибло (2019 г. — 37), ранения получили — 244 (-14,1%).
На региональных дорогах отмечено снижение аварийности на 12,0% (со 125 до 110), число погибших сократилось на 20,0% (с 25 до 20), а раненых — на 5,5% (со 163 до 154).
Выявлено 963 842 (+7,5%) нарушения ПДД, в том числе 3041 (+16,1%) факт управления транспортным средством водителем в состоянии опьянения, 1067 (+46,8%) фактов отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 783 435 (+10,1%) нарушений скоростного режима движения, 1481 (-21,2%) — правил проезда ж/д переездов, 20633 (+15,2%) нарушения ПДД пешеходами, что способствовало снижению аварийности с участием пешеходов.
К неотъемлемым элементам обустройства улично-дорожной сети сегодня отнесена система фото-видеофиксации.
В настоящее время система автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения на территории Курской области состоит из 183 комплексов автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения (52 передвижных, 5 мобильных и 126 стационарных).
В 2020 году на основании материалов, полученных с помощью комплексов автоматической фиксации административных правонарушений, вынесено 816864 постановления по делам об административных правонарушениях (+8,2%; 2019 г. — 754624) на общую сумму более 500 млн. рублей (+9,6%; 2019 г. — 456 млн.). Доля взысканных штрафов составила 88,8% (3 место по взысканию в РФ).
В рамках противодействия новой коронавирусной инфекции сотрудниками УМВД составлено 6580 протоколов об административных правонарушениях в сфере нарушения норм санитарного благополучия, в числе которых 38 протоколов по ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» и 6542 по ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».
На постоянной основе осуществляется взаимодействие с новостными редакциями телеканалов и газет, регулярно в программах новостей выходят в эфир сюжеты на правоохранительную тематику. Так, на ТК ГТРК «Курск» ежедневно в эфир выходит программа «Дежурная часть», подготовленная сотрудниками пресс-службы УМВД; на ТК «ТАКТ» — регулярно выходят рубрики «Розыск» и «4 такта», где размещается информация о профилактике бесконтактных хищений денежных средств граждан, розыске преступников и без вести пропавших лиц, информация в сфере безопасности дорожного движения, а также про-грамма правоохранительной направленности «Стражи порядка»; на телеканале «Сейм» дважды в месяц в эфир выходит 15-минутная программа «Экстренный вызов».
Всего подготовлено 1487 информационных поводов о деятельности регионального УМВД. Всего региональных в СМИ за 2020 год по представленным информационным поводам опубликовано 15744 материала. Из них на лентах информационных агентств — 7598, в печатных изданиях — 362, на радио — 7114, на телевидении — 670.
Организовано 46 брифингов, выступлений руководства УМВД по различным направлениям деятельности, 7 «прямых эфиров».
В федеральных СМИ со ссылкой на региональное УМВД вышло 188 материалов.
На официальном сайте МВД России области опубликовано 74 материала о деятельности курской полиции.
Действует Интернет-сайт УМВД России по Курской области — www.46.мвд.рф. На официальном сайте УМВД России по Курской области размещено 1072 материала. На сайте размещается ежедневная информация об оперативной обстановке на территории области, по вопросам предупреждения преступлений, в том числе совершаемым с помощью информационно-телекоммуникационных технологий, о розыске преступников и без вести пропавших граждан. Также в актуальном состоянии поддерживаются более 30 постоянно действующих рубрик, в том числе, разделов, посвященных предоставляемым государственным услугам.
В рубрике «прямая речь» опубликованы 14 выступлений руководящего состава УМВД России по Курской области по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел.
Пресс-службой УМВД России по Курской области созданы и поддерживаются в актуальном состоянии официальные страницы регионального УМВД в социальных сетях «Одноклассники», «Вконтакте», «Ютуб». В настоящее время интерес пользователей социальных сетей значительно возрос: на официальной странице УМВД России по Курской области «ВКонтакте» — практически 9000 человек.
У граждан имеется ежедневная возможность видеть материалы не только о раскрытии совершенных резонансных преступлений, но и о жизни, работе курской полиции, участии ее во всех значимых событиях жизни общества, способствующие формированию положительного образа сотрудника полиции.
В соответствии с полученными из ВНИИ МВД России сведениям, Курская область вошла в число регионов с наибольшем уровнем безопасности. Так, по результатам изучения общественного мнения в 2020 году 52,5% (по России 51,1%) опрошенных жителей Курской области высказали уверенность в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств (2019 г. — 44,2%), 45% (по России 43,8%) положительно оценили эффективность органов внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан (2019 г. — 40,2%).
Имеющиеся негативные тенденции в состоянии оперативной обстановки на территории Курской области в значительной степени обусловлены ростом общего количества бытовых преступлений, в том числе совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Также необходимы дополнительные меры профилактического характера, направленные на снижение убийств, изнасилований, поджогов.
Актуальна задача обеспечения качества и законности в ходе уголовно-процессуальных действий.
Особого внимания требуют преступления, совершаемые с помощью информационно-телекоммуникационных технологий, удельный вес которых составил 25% в общем массиве зарегистрированных криминальных проявлений. Большинство из них носят межрегиональный, а порой и международный характер, очень серьёзно замаскированы и тяжело раскрываются. Как следствие почти 50% оставшихся нераскрыты-ми преступлений — это преступления именно этой категории.
В данных обстоятельствах органами внутренних дел области в текущем году основные усилия будут сосредоточены на дальнейшем повышении эффективности оперативно-служебной деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью, укреплении взаимодействия со всеми правоохранительными органами, совершенствовании форм и методов профилактики правонарушений.
УМВД России по Курской области
постановление от 11 февраля 2021 г. № 845—VI ОД в формате pdf