Об отчете начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2019 год

• Дата принятия: 13.02.2020
• Созыв: VI

Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2019 год.

2. Направить постановление Курской областной Думы "Об отчете начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2019 год" в УМВД России по Курской области.

3. Опубликовать настоящее постановление и отчетные материалы (прилагаются) на официальном сайте Курской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней после его принятия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Курской областной Думы

Н. И. Жеребилов

г. Курск

"13" февраля 2020 г.

№ 656 — VI ОД

Информационно-аналитическая записка
о состоянии правопорядка на территории Курской области и результатах деятельности УМВД России по Курской области за январь-декабрь 2019 года

В 2019 году в органы внутренних дел Курской области поступило 194 744 (+7,0%) заявления, сообщения и иной информации о происшествиях, по 10820 из них принято решение о возбуждении уголовного дела, по 36063 - в возбуждении уголовного дела отказано.

Количество зарегистрированных преступлений на территории области увеличилось на 8,1% (с 12210 до 13203), тяжких и особо тяжких - на 38,3% (с 2308 до 3191).

Значительная доля преступлений (43,2%) зарегистрирована на территории г. Курска (5705; +11,5%). Существенный рост регистрации отмечается в Большесолдатском (144; +41,2%), Курчатовском (787; +36,4%), Золотухинском (293; +30,8%) районах. Снижение - в Пристенском (170; -21,7%), Касторенском (172; -13,1%) и Солнцевском (167; -11,2%) районах.

Самый распространенный вид преступлений составляют кражи, число которых увеличилось с 4066 до 5040, а их удельный вес составил 38,2%.

Возросло количество краж из квартир и домов - на 20,8%.

Меньше совершено убийств (с 39 до 32), краж из магазинов, баз, складов (со 181 до 132), изнасилований (с 38 до 18). В то же время, увеличилось количество мошеннических действий (+9,1%), фактов причинения тяжкого вреда здоровью (+8,1), в том числе со смертельным исходом - на 29,2%, а также разбойных нападений (+23,7%), поджогов (+20,4%), угонов транспортных средств без цели хищения (+13,6%), грабежей, совершенных с угрозой либо применением насилия (+17,1%).

Снизилось количество бытовых преступлений (с 671 до 631), из них категории тяжких и особо тяжких, напротив, увеличилось (с 50 до 55). В быту совершено 11 убийств, 41 факт умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. При этом на 6,9% сократилось число бытовых преступлений в состоянии алкогольного опьянения (с 521 до 485).

В общественных местах зарегистрировано 4654 преступления (+3,0%), в том числе на улицах - 2866 (-0,2%). Основной массив преступлений, совершенных в общественных местах, составляют кражи (2312; +16,1%), преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков (488; -9,6%), и грабежи (155; +7,9%). Зарегистрировано 11 убийств, 33 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 35 разбойных нападений, а также 45 хищений транспортных средств.

Активно использовались возможности правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". На территории города Курска и 23-х районных центров установлены около 600 видеокамер, фиксируемая ими обстановка поступает в дежурные части органов внутренних дел.

Кроме того, видеорегистраторы установлены более, чем в 3,5 тысячах жилых домах. С собственниками крупных торговых центров заключены договора о предоставлении видеоинформации с используемых ими систем наблюдения.

Это позволило сократить количество преступлений на улицах, раскрыть 203 тяжких преступления, обеспечить контроль за обстановкой на объектах с массовым пребыванием граждан и обеспечить стабильность оперативной обстановки.

В ходе оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками органов внутренних дел составлен 81 административный протокол по фактам распространения экстремистских материалов в сети Интернет (15 - по ст. 20.3 КоАП РФ, 66 - по ст. 20.29 КоАП).

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения по области составил 119,3 (в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) - 115,7; по России - 137,9). Самый высокий уровень на территории обслуживания отделения МВД России по Горшеченскому району (142,5), отдела МВД России по Золотухинскому району (139,5), отделения МВД России по Большесолдатскому району (130,9), самый низкий на территории обслуживания отдела МВД России по Октябрьскому району (84,6) и межмуниципального отдела МВД России "Железногорский" (95,6).

Всеми правоохранительными органами области расследовано 8010 преступлений (-0,4%), в том числе 1445 категории тяжких и особо тяжких (-1,6%). Из общего массива органами внутренних дел расследовано 6070 или 76% преступлений.

Из числа расследованных преступлений в состоянии алкогольного опьянения совершено 2646 деяний (-5,9%), в том числе тяжких и особо тяжких - 367 (-2,9%). Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных сократилась с 34,9% до 33,0%. Установлено 2334 лица, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (-6,0%), их удельный вес в общем количестве составил 37,0%.

Раскрываемость преступлений составила 61,5% (2018г. 68,7%), что выше средних показателей по ЦФО (46,8%) и России в целом (53,5%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 50,9% (по ЦФО 41,7%, по России 46,3%). Основной причиной снижения раскрываемости преступлений является рост хищений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (+82,8%), раскрываемость которых составила 26% (по ЦФО 19,5%, по России 24,0%).

Органами внутренних дел раскрыто 409 преступлений прошлых лет, в том числе 46 категории тяжких и особо тяжких, 209 краж.

Расследовано 791 преступление, совершенное в составе группы (+12,4%), их удельный вес в общем количестве расследованных составил 9,9%. Установлено 863 лица, совершивших уголовно наказуемые деяния в составе группы. Их удельный вес от всех выявленных лиц, совершивших преступления, составил 13,7%.

В сфере незаконного оборота оружия выявлено 241 преступление. По расследованным преступлениям изъято 120 единиц огнестрельного оружия, 1043 боеприпаса, 5382 г взрывчатых веществ, 10 единиц холодного оружия. С использованием огнестрельного и газового оружия совершено 20 преступлений (+5,3%).

Зарегистрировано 1082 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+6,2%), из них 767 (+31,1%) категории тяжких и особо тяжких, 669 (+43,9%) связаны со сбытом. Расследовано 693 наркопреступления, по которым из незаконного оборота изъято 37,2 кг различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Пресечено 20 попыток организации каналов поставки наркотических средств из других регионов на территорию Курской области.

Выявлено 688 преступлений экономической направленности (+8,5%), в том числе 621 деяние, следствие по которым обязательно (+3,8%), из них: тяжких и особо тяжких - 457 (+4,6%); совершенных в крупном и особо крупном размере - 203 (+42,0%), против собственности - 239 (+16,6%), коррупционной направленности - 176 (+10,0).

В сфере налогообложения задокументировано 31 уголовно наказуемое деяние, следствие по которым обязательно, в том числе 13 - категории тяжких и особо тяжких, 27 - в крупном или особо крупном размере.

Несовершеннолетними или при их непосредственном участии совершено (по расследованным уголовным делам) 317 преступлений (-3,1%), удельный вес которых от общего количества расследованных составил 4,0%). Подростками совершено 106 тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний. Установлено 230 несовершеннолетних участников преступной деятельности (-2,5%).

Увеличилось число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (+8,9%; с 2907 до 3167). Также удельный вес таких деяний в общем количестве расследованных преступлений вырос с 36,1% до 39,5%. Число их участников увеличилось на 0,7% (с 2143 до 2158).

Из 6303 установленных лиц, совершивших преступления, 4152 или 66% не имели постоянного источника дохода.

Курский участок Государственной границы РФ за 12 месяцев 2019 года пересекло 354 974 иностранных гражданина (-21,0%), в том числе въехало 181 188 (-22,1%) и выехало - 173 786 (-19,9%).

По состоянию на 01 января 2020 года на миграционном учете стоит 16 226 иностранных граждан (по месту пребывания - 8427 граждан и по месту жительства - 7799).

Основное количество иностранных граждан, находящихся на территории Курской области, по-прежнему, из Украины - 5293 человека, из стран Средней Азии - 4112 человек, из стран Закавказья - 2340, из стран Ближнего Востока прибыло 203 человека. Из других азиатских государств - 2101 человек, Африки - 684, Латинской Америки - 476.

Наибольшая доля иностранных граждан от постоянного проживающего населения отмечается в приграничном Глушковском районе (2,9%), наименьшая - в Льговском (0,5%). Подразделениями по вопросам миграции в отчетном периоде оказано 358 965 государственных услуг (-6,3%). Из них наибольшее количество по регистрационному учету граждан РФ - 142 813 (-3,7%), миграционному учету иностранных граждан - 123 248 (+3,9%).

В рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 8164 оперативно-профилактических мероприятия (+49,6%). По результатам проведенных проверок сотрудниками подразделений по вопросам миграции составлено 9838 административных протоколов (-8,9%), в том числе по главе 18 КоАП РФ - 3702, по главе 19 КоАП РФ - 6021.

УМВД России по Курской области принято 139 решений о депортации с территории РФ иностранных граждан. Вынесено 157 решений о признании фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан (+98,7%) и 333 решения о сокращении срока временного пребывания (-8,5%). Направлено в ПУ ФСБ России по Курской области 590 представлений о закрытии въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам (+7,3%).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 298 преступлений (+33,6%), из них 96 эпизодов категории тяжких и особо тяжких, 59 противоправных деяний по линии незаконного оборота наркотиков, 97 краж чужого имущества. Удельный вес противоправных деяний иностранцев в общем количестве расследованных преступлений составил 3,7%.

Гражданами Украины совершено 140 преступлений, что составляет 47,0% в числе всех уголовно наказуемых деяний, совершенных иностранцами.

На территории приграничных районов иностранными гражданами совершено 61 преступление, из них гражданами Украины - 37.

На профилактическом учете в подразделениях участковых уполномоченных полиции состоит 9,2 тыс. человек. Под административным надзором состоит 1136 граждан.

Органами внутренних дел проконтролировано обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения свыше 3700 массовых мероприятий, которые посетили более двух миллионов человек. На охрану общественного порядка в общей сумме задействовалось свыше четырёх с половиной тысяч сотрудников органов внутренних дел. Наиболее значимые из них - единый день голосования, пребывание иконы Божией Матери "Знамение", празднование Дня Победы и Победы в Курской битве. Чрезвычайных происшествий и тяжких преступлений при их проведении не допущено.

Коллективные усилия в обеспечении правопорядка оказали положительное влияние на реализацию областной государственной программы профилактики правонарушений. В прошлом году на её финансирование из областного бюджета было выделено более 360 миллионов рублей. Это позволило повысить материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, обеспечить работу Центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Сотрудниками органов внутренних дел области составлено 74303 (-14,8%) протокола об административных правонарушениях (без учета нарушений в области дорожного движения). Сумма наложенных штрафов за нарушения административного законодательства составила более 13 млн. 445 тыс. рублей, из них взыскано 10 млн. 115 тыс. рублей.

Обстановка с аварийностью характеризуется ростом общего количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими на 1,6% (с 1600 до 1625), из них 158 ДТП со смертельным исходом (-1,9%). Уменьшилось число погибших на 4,5%. Количество получивших ранения, напротив, увеличилось на 3,9%.

По вине водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения, произошло 168 ДТП (+9,8%) с 225 ранеными и 58 погибшими.

С участием детей зарегистрировано 225 ДТП (+6,1%), 4 ребенка погибли (-63,6%) и 235 получили ранения (11,4%).

С участием пешеходов произошло 478 ДТП, в которых 460 человек получили ранения (+8,0%) и 54 пешехода погибли (-1,8%).

Количество ДТП на пешеходных переходах - 228 (+4,6%), получили ранения 241 человек (+4,8%), 10 погибло (2018 г. - 9).

На трассах федерального значения произошло 154 ДТП (-18,9%), в которых 36 человек погибли (-32,1 %), ранения получили - 265 (+0,8%). Наиболее опасной из них является трасса "Москва - Белгород", на которой произошло 101 ДТП (-12,2%), погибли 23 человека (2018 г. - 32) и 171 получил ранения (2018 г. - 167).

На региональных дорогах зарегистрировано 124 ДТП (+6,0%) с 24 погибшими (-14,3%) и 163 ранеными (+0,6%). На трассе "Курск - Льгов - Рыльск - граница Украины", являющейся наиболее аварийной среди региональных дорог, произошло 72 ДТП (2018 г. - 74), в которых погибли 10 (-41,2%) и ранены 95 человек (-5,9%).

Выявлено 896 444 (-8,8%) нарушения ПДД, в том числе 2619 (-15,1%) фактов управления транспортными средствами водителями в состоянии опьянения, 727 (-10,4%) фактов отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 711 457 (-9,8%) нарушений скоростного режима движения, 1880 (-42,9%) - правил проезда ж/д переездов, 17927 (-32,4%) нарушений ПДД пешеходами.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с новостными редакциями телеканалов и газет, регулярно в программах новостей выходят в эфир сюжеты на правоохранительную тематику. Так, на ТК ГТРК "Курск" ежедневно в эфир выходит программа "Дежурная часть", подготовленная сотрудниками пресс-службы У МВД; на ТК "ТАКТ" - ежедневно выходит рубрика "Розыск", где размещается информация о розыске преступников и без вести пропавших лиц и программа правоохранительной направленности "Стражи порядка"; на телеканале "Сейм" в эфир выходит еженедельная 15- минутная программа "Экстренный вызов". В газете "Курские известия" еженедельно выходит рубрика "Знакомьтесь, Ваш участковый", в рамках которой за 2019 год опубликовано 12 разъяснений гражданам.

Всего подготовлено 2238 информационных поводов о деятельности регионального УМВД. На официальном сайте У МВД России по Курской области размещено 837 материалов. Всего региональных в СМИ за 2019 год по представленным информационным поводам опубликовано 14986 материалов. Из них на лентах информационных агентств - 8589, в печатных изданиях - 373, на радио - 5370, на телевидении - 654.

Организовано 164 брифингов, выступлений руководства УМВД по различным направлениям деятельности, 2 "прямые линии", 12 интервью, 6 "прямых эфиров".

В федеральных СМИ со ссылкой на региональное УМВД вышло 318 материалов.

На официальном сайте МВД России области опубликовано 29 материалов.

Действует Интернет-сайт УМВД России по Курской области - www.46.мвд.рф. На сайте размещается ежедневная информация об оперативной обстановке на территории области, информации по вопросам предупреждения преступлений, о розыске преступников и без вести пропавших граждан. Также в актуальном состоянии поддерживаются более 30 постоянно действующих рубрик. В том числе, разделов, посвященных предоставляемым государственным услугам.

В рубрике "прямая речь" опубликованы 27 выступлений руководящего состава УМВД России по Курской области по актуальным вопросам деятельности полиции.

В настоящее время популяризация работы полиции реализуется с помощью проведения УМВД России по Курской области акций и специальных проектов. За 2019 год проведено 106 подобных мероприятий.

Пресс-службой УМВД России по Курской области созданы и поддерживаются в актуальном состоянии официальные страницы регионального УМВД в социальных сетях "Одноклассники", "Вконтакте", "Ютуб". В настоящее время интерес пользователей социальных сетей значительно возрос: на официальной странице УМВД России по Курской области "ВКонтакте" - более 6600 человек.

У граждан имеется ежедневная возможность видеть материалы не только о раскрытии совершенных резонансных преступлений, но и о жизни, работе курской полиции, участии ее во всех значимых событиях жизни общества, способствующие формированию положительного образа сотрудника полиции.

По результатам организованного ФСО России изучения общественного мнения в 2019 году 44,2% опрошенных жителей Курской области высказали уверенность в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств (2018 г. 35,4%), 40,5% положительно оценили эффективность органов внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан (2018 г. 33,5%).

Имеющиеся негативные тенденции в состоянии оперативной обстановки на территории Курской области в значительной степени обусловлены ростом преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (+9%; с 2907 до 3167), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений (+16%; с 438 до 507), убийств (с 12 до 14), грабежей (с 35 до 50), разбоев (с 24 до 31). Удельный вес совершенных ими деяний увеличился с 36% до 40%.

Кроме того, требует внимания состояние преступности среди несовершеннолетних. Подростками совершено 106 тяжких преступлений (+27,7%), в том числе убийство, 2 изнасилования, 17 грабежей, 10 разбоев.

Удельный вес подростков, совершивших преступления составил 3,6%, что хуже показателя по ЦФО (3,2%).

В данных обстоятельствах органами внутренних дел области в текущем году основные усилия будут сосредоточены на дальнейшем повышении эффективности оперативно-служебной деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью, укреплению взаимодействия со всеми правоохранительными органами, совершенствованию форм и методов профилактики правонарушений.

При этом УМВД предлагает в ходе депутатских слушаний рассматривать вопросы профилактики правонарушений, с приглашением руководителей структур власти, являющихся субъектами профилактики (Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"), с принятием рекомендаций по рассматриваемому вопросу.

УМВД России по Курской области