ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА УМВД РОССИИ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ЗА 2016 ГОД

• Дата принятия: 23.03.2017
• Созыв: VI

Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2016 год (прилагается).

2. Направить постановление Курской областной Думы "Об отчете начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2016 год" в УМВД России по Курской области.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Курской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней после его принятия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Курской областной Думы

Н.И. Жеребилов

г. Курск

"23" марта 2017 г.

№ 124 — VI ОД

ОТЧЕТ
начальника УМВД России по Курской области
о деятельности полиции за 2016 год

Происходившие в 2016 году социально-экономические и общественно-политические процессы в мире и на территории страны внесли определенные коррективы в деятельность всей правоохранительной системы государства, в том числе МВД России.

Этому также способствовало значительное количество произошедших изменений в законодательстве, что повлекло наработку новой правоприменительной практики.

Учитывая данные обстоятельства деятельность органов внутренних дел Курской области осуществлялась в условиях сокращения ресурсного обеспечения, функциональных и структурных изменений, обусловленных приемом полномочий в сферах миграции и незаконного оборота наркотиков и передачей ряда функций региональному Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии.

Для решения задач, поставленных Президентом России в послании Федеральному Собранию Российской Федерации, майских 2012-го года и последующих указах, в сфере правоохранительной деятельности, Директивой Министра внутренних дел Российской Федерации на основе анализа и прогноза развития криминогенной ситуации разрабатывались и реализовывались комплексные оперативно-профилактические мероприятия, совершенствовался механизм управления подчиненными территориальными органами.

Проблемные вопросы состояния правопорядка и общественной безопасности рассматривались на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка под руководством Губернатора области, антитеррористической и антинаркотической, а также иных межведомственных комиссиях.

Эффективному взаимодействию в борьбе с преступностью способствовало координационное совещание руководителей правоохранительных органов под председательством прокурора области.

Реализованные совместно с Администрацией области и правоохранительными ведомствами комплексные меры противодействия правонарушениям позволили не допустить негативного развития оперативной обстановки на территории региона и обеспечить стабильность социально-экономической и общественно-политической ситуации.

Обеспечены общественный порядок и безопасность в ходе проведения единого Дня голосования, Курской Коренской ярмарки, в период пребывания в регионе чудотворной иконы Божией Матери "Знамение" Курская Коренная, а также во время иных общественно значимых массовых мероприятий.

Не допущено протестных акций, массовых беспорядков и межнациональных конфликтов.

Наметилась тенденция сокращения преступности, которая в истекшем году уменьшилась на 14% (с 14224 до 12190). В том числе сократилось число преступлений против личности (на 22,5%), против собственности (на 13,7%).

В структуре преступности основная доля (49,6%; 6054) приходится на преступления против собственности; 16,9% (2063) составляют преступные посягательства против жизни и здоровья граждан; 8,0% (981) - факты незаконного оборота наркотических средств; 5,2% (636) - экономические правонарушения.

Отмечается снижение числа убийств (-23,2%; 53), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-18,6%; 131), изнасилований (-23,1%; 20), грабежей (-20,9%; 234), краж в целом (-24,0%; 4376), в том числе из квартир (-24,3%; 414), угонов транспортных средств (-14,6%; 176).

Отмечается снижение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (-0,6%; 3437), ранее судимыми лицами (-12,7%; 2891).

На 10% (4187) меньше зарегистрировано преступлений, совершенных в общественных местах, а количество уличных преступных деяний сократилось на 1,2% (2920). В структуре преступлений, совершаемых в общественных местах, отмечается снижение тяжких и особо тяжких составов (-6,4%; 539), убийств (-53,3%; 7), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-46,2%; 28), а также совершенных в общественных местах краж (-24,7%; 1626) и грабежей (-19,3%; 155).

Уровень преступности на 100 тысяч населения у нас (1088) существенно ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу (1292) и по России (1474).

Принятие дополнительных мер по противодействию незаконному обороту оружия (+4,8%; 306) способствовало сокращению числа уголовно наказуемых деяний, совершенных с использованием огнестрельного оружия (-41,9%; 18).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории области совершено 388 (+24,4%), или 4,4% от всех расследованных преступлений, в том числе 268 (+8,5%) - гражданами государств СНГ и стран Балтии. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 88 противоправных деяний (-26,1%), в том числе в отношении граждан Украины - 56 (-15,2%).

Гражданами Украины совершено 196 (+41,0%; 2015 г. - 139) преступлений. Их удельный вес от общего числа совершенных преступных деяний иностранцами составил 50,5% (2015 г. - 44,5%).

В приграничных районах иностранными гражданами совершено 121 преступление (+15,2%; 2015 г. - 105), из них жителями Украины - 87 (+40,3%; 2015 г. - 62).

Раскрытие и расследование преступлений

Курская область, как по общей раскрываемости преступлений, так и по раскрываемости тяжких и особо тяжких составов занимает лидирующие позиции по России.

Органами внутренних дел Курской области раскрыто 7227 преступлений, их удельный вес от всех раскрытых правоохранительными органами составил 82,8%, что больше, чем в 2015 году (77,5%; 7402).

Количество преступлений по уголовным делам, направленным в суд, из числа расследованных органами внутренних дел возросло с 5907 до 6737 (+14,1%), их удельный вес от общего количества преступлений, расследованных всеми правоохранительными органами, увеличился с 75,2% до 82,6%.

По уголовным делам, оконченным дознавателями органов внутренних дел, оправдательные приговоры и решения о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям судом не выносились.

Сократилось общее число нераскрытых преступлений (-3,6%; 3585).

Обеспечена 100% раскрываемость изнасилований, фактов вымогательства, а также коррупционных преступлений.

Возрос уровень раскрываемости квартирных краж (78,1%), убийств (93,8%), причинения тяжкого вреда здоровью (98,0%), разбойных нападений (81,7%).

Противодействие организованной преступности, экстремизму

Число раскрытых противоправных деяний, совершенных в составе организованных преступных групп, увеличилось на 156,2% (41; 2015 г. - 16).

Выявлено 21 (2015 г. - 20) преступление экстремистской направленности. Непосредственно сотрудниками УМВД выявлено 13 (2015 г. - 10) таких преступлений.

В целях недопущения межнациональных конфликтов с руководителями национальных объединений регулярно проводятся встречи, профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений экстремистской направленности.

Особое внимание уделяется работе по предупреждению совершения преступлений в отношении иностранных студентов, проникновению в их ряды идей исламского экстремизма. УМВД осуществляется взаимодействие с землячествами иностранных учащихся.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков

В сфере незаконного оборота наркотиков пресечено 981 преступление, в их числе тяжких и особо тяжких - 530, совершенных в крупном и особо крупном размере - 313, связанных со сбытом наркотиков - 381. Из незаконного оборота по расследованным преступлениям изъято 64,8 кг наркотических средств и сильнодействующих веществ. Выявлено 11 противоправных деяний, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств.

Увеличилось на 5,7% (с 227 до 240) число раскрытых УУП преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью, на 21,5% (с 581 до 706) - связанных с умышленным причинением легкого вреда здоровью и нанесением побоев. Возросло на 5,1% (с 3,7 тыс. до 3,9 тыс.) количество пресеченных фактов мелкого хулиганства.

Противодействие экономической преступности

Органами внутренних дел задокументировано 567 преступлений экономической направленности, из них 111 фактов фальшивомонетничества. Пресечено 514 противоправных деяний экономической направленности, следствие по которым обязательно, из них 437 - относятся к категории тяжких или особо тяжких.

Борьба с коррупцией

Сотрудниками органов внутренних дел выявлено 192 (+27,2%) преступления коррупционной направленности, в том числе 143 (+14,4%) - совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Задокументировано 130 фактов взяточничества (+11,1%), в их числе 113 - связанных с получением взятки (+43,0%; 2015 г. - 79).

Административная практика

Количество пресеченных сотрудниками органов внутренних дел административных правонарушений увеличилось на 3,9% (97,9 тыс.). На 11,6% (4428) больше пресечено фактов мелкого хулиганства, на 144,2% (1773) - в сфере миграции (гл. 18 КоАП РФ).

Отмененных по протестам либо обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, в 2016 году не имеется.

Профилактика правонарушений

В целях усиления профилактического воздействия в отношении подучетных лиц, предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений постоянно проводились оперативно-профилактические мероприятия в жилом секторе (январь, март, октябрь, декабрь). Совместно с УФСИН России по Курской области проведены операции "Надзор" (март, октябрь), а также "Условник" (май, ноябрь).

Осуществлено более 12,3 тыс. проверок неблагополучных семей, профилактировано свыше 20 тыс. лиц допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 23,3 тыс. лиц злоупотреблящих алкогольные напитки и наркотики.

Работа по предупреждению алкоголизма, выявлению и пресечению преступлений на бытовой почве, населения осуществляется в тесном взаимодействии с региональными органами исполнительной власти и другими субъектами системы профилактики.

По инициативе УМВД России по Курской области вопросы противодействия алкоголизации населения и принятия предупредительных мер к бытовому насилию неоднократно рассматривались на Межведомственной областной постоянно действующей комиссии по взаимодействию в организации борьбы с преступностью и социальной профилактике правонарушений.

Всего в настоящее время в сфере профилактического воздействия находится 6,7 тыс. "семейных дебоширов", 4,7 тыс. алкоголиков. Общее количество подучетных лиц возросло на 8,7% (с 19,1 тыс. до 20,8 тыс.).

Под административным надзором в органах внутренних дел Курской области состоит 1166 лиц. В целях профилактики преступлений, совершаемых ими, пресечено 4358 административных правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре" (+17,3%).

За уклонение от административного надзора возбуждено 63 уголовных дела по ст. 314.1 УК РФ (+34%), поднадзорным дополнительно установлено 322 ограничения (+6,6%).

Организовано и проведено 3486 специализированных рейдов по местам концентрации несовершеннолетних и молодежи. В общеобразовательных организациях проведено 4099 лекций (бесед) на правовую тематику, осуществлено 142 выступления (публикации) в средствах массовой информации.

Пресечено 3438 фактов нарушения административного законодательства несовершеннолетними (+17,9%) и 9694 - родителями (+12,3%).

В целях ранней профилактики правонарушений в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курской области было помещено 170 несовершеннолетних (+9,7%).

На профилактическом учете органов внутренних дел области состоят 1335 подростков (+3,0%) и 1361 родитель, не исполняющий обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих детей (+5,4%).

Эффективность данной работы существенно повышают региональная и муниципальные программы профилактики правонарушений при условии финансирования в полном объеме мероприятий, предусмотренных в них.

Это отчетливо видно на примерах ряда муниципальных образований.

Так, на реализацию программных мероприятий в Большесолдатском, Конышевском и Фатежском районах в 2016 году было выделено от 2-х до 3,5 млн. рублей, что положительно сказалось на состоянии преступности на территории этих муниципальных образований. В Большесолдатском районе уровень преступности снизился на 16,3%, в Конышевском - на 11,3%, в Фатежском - на 9,9%. Количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на территории этих районов от 18% до 27%. При этом число преступлений, совершенных ранее судимыми, уменьшилось более чем на 35%, значительно сократилась "бытовая преступность". В Конышевском и Фатежском районах преступность несовершеннолетних уменьшилась более чем на 60%.

В то же время в Солнцевском районе на программу профилактики в прошедшем году было выделено 127 тыс. рублей, в Касторенском - 9 тыс. рублей, а в Медвенском районе деньги вообще не выделялись. В результате в этих районах зарегистрирован рост преступности. При этом в Касторенском и Медвенском районах преступность в общественных местах увеличилась на 29 - 40%. В Солнцевском районе число преступлений, совершенных на улицах возросло на 14%. Во всех этих районах отмечается рост преступности в состоянии опьянения. Преступность среди несовершеннолетних в Медвенском районе увеличилась на 75%.

Состояние аварийности на дорогах

В 2016 году на территории Курской области зафиксировано снижение на 13,2% количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими.

Число погибших в авариях людей сократилось на 25,8% (с 244 до 181), число получивших ранения на 11,6% (с 2432 до 2149).

С участием детей до 16 лет произошло 173 ДТП (-18%), в которых 2 несовершеннолетних погибли (-71,4%) и 181 получил ранения (-18,1%).

С участием пешеходов совершено 447 ДТП (-20,3%), в результате которых 50 человек погибли (-31,5%) и 426 получили ранения (-17,1%).

Из-за неудовлетворительного состояния дорог совершено 649 ДТП (+24,3%). Доля таких ДТП составила 40,3%.

По вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, совершено 162 ДТП (в 2015г.-162), в которых 51 человек погиб (+24,4%) и 211 получили ранения (+1%).

За нарушения в области дорожного движения пресечено 747806 административных правонарушений, в том числе 3974 факта управления транспортным средством водителями в состоянии опьянения и 875 фактов отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 556421 нарушение скоростного режима движения, 26174 нарушения ПДД пешеходами, 13291 факт непредоставления преимущества в движении пешеходам. Привлечено к административной ответственности 2470 должностных и юридических лиц.

В целях пропаганды безопасности дорожного движения в СМИ размещено порядка 5 тыс. материалов, проведено более 10 тыс. занятий, бесед в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Организованы и проведены профилактические акции, конкурсы и мероприятия "Школьные каникулы" (трижды), "Богатство страны "Светофории", "Правила дорожного движения - наши верные друзья!", "Безопасное колесо 2016", "Внимание, дети!" (дважды), "Внимание - переезд!" и другие.

Результаты опроса общественного мнения

В прошедшем году Службой специальной связи и информации ФСО России проведено два исследования общественного мнения о деятельности полиции во всех регионах Российской Федерации. По результатам этих исследований уверенность граждан в защищенности своих интересов от преступных посягательств в Курской области (43,6%) выше, чем в среднем по Центральному Федеральному округу (41,5%) и по России в целом (38,4%).

Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг по линии МВД России

Для обеспечения повышения качества и доступности государственных услуг гражданам Минэкономразвития России проводится мониторинг качества и доступности государственных услуг, а также исследования степени удовлетворенности граждан качеством деятельности государственной власти в части предоставления государственных услуг.

По данным автоматизированной информационной системы "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" сайта ВАШ КОНТРОЛЬ (www.vashkontrol.ru) общий уровень (по всем направлениям) удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг, оказанных УМВД России по Курской области по итогам 12 месяцев 2016 составил 99%.

В соответствии с ведомственным приказом МВД России в подразделениях УМВД России по Курской области, оказывающих государственные услуги, осуществляется опрос граждан, которым оказана государственная услуга посредством опросной формы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг. По итогам 12 месяцев 2016 года уровень удовлетворенности заявителей составил 99,97%.

По итогам 2016 года подано 173568 заявлений, из них в электронном виде 50275, что составляет 28,96% (2015 год - 3,05%).

В целях увеличения доли граждан, обращающихся за получением государственных услуг в электронной форме, осуществляется организация в подразделениях УМВД России по Курской области центров обслуживания (рабочих мест) по предоставлению заявителям возможности регистрации на едином портале государственных услуг с возможностью подтверждения их личности.

В настоящее время в УМВД России по Курской области функционирует 21 центр обслуживания. Работа в этом направлении продолжается.