ОБ ОБРАЩЕНИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. МАТВИЕНКО, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ВОЛОДИНУ И МИНИСТРУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. СКВОРЦОВОЙ О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ С ОТПУСКОМ СПИРТОСОДЕРЖАЩИХ ПРЕПАРАТОВ ЧЕРЕЗ ТОРГОВУЮ И АПТЕЧНУЮ СЕТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Дата принятия: 12.12.2016
• Созыв: VI

Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Курской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой о ситуации, сложившейся с отпуском спиртосодержащих препаратов через торговую и аптечную сети в Российской Федерации (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Курской областной Думы

Н.И. Жеребилов

г. Курск

"12" декабря 2016 г.

№ 95 — VI ОД

ОБРАЩЕНИЕ
Курской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой о ситуации, сложившейся с отпуском спиртосодержащих препаратов через торговую и аптечную сети в Российской Федерации

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемая Вероника Игоревна!

В России ежегодно по причине злоупотребления алкоголем, в том числе незаконно произведенным, преждевременно уходят из жизни около полумиллиона человек. Каждая четвертая смерть в стране, так или иначе, связана с употреблением алкоголя. Жертвами алкогольной зависимости становятся 30% мужчин и 15% женщин. Масштабы алкоголизации населения Российской Федерации вызывают у депутатов Курской областной Думы серьезную обеспокоенность.

По данным Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) продажа настойки боярышника, других настоек, а также спиртосодержащих лосьонов занимает почти 30 % рынка крепкого алкоголя. Во многих субъектах Российской Федерации устанавливаются автоматы по продаже спиртовых настоек, косметических лосьонов, которые работают круглосуточно.

До 2006 года Министерством здравоохранения Российской Федерации осуществлялось квотирование спирта этилового для предприятий-производителей лекарственных средств. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" закупка этилового спирта, в том числе денатурата, разрешалась только организациям в пределах выделенных квот на его закупку. Минздравом России велся контроль за количеством произведенной предприятиями - производителями лекарственных средств продукции и количеством израсходованного спирта этилового на ее изготовление. Спиртосодержащие лекарственные средства производились с учетом реальных потребностей рынка.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" квотирование спирта этилового было отменено, в связи с чем стал возможным выпуск спиртосодержащих лекарственных средств в объемах, значительно превышающих потребности для применения в медицинских целях, был увеличен выпуск иной спиртосодержащей продукции (парфюмерно-косметической, дезинфицирующей, гигиенической).

Обращение депутатов Курской областной Думы в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о запрете реализации через аптечную сеть спиртосодержащих препаратов в потребительской упаковке 50 мл и 100 мл были поддержаны.

Однако на смену спиртосодержащих препаратов в потребительской упаковке 50 мл и 100 мл стали выпускаться и реализовываться через аптечную и торговую сети спиртосодержащие настойки, косметические лосьоны в потребительской упаковке 49 мл и 99 мл. Все это приводит к тому, что указанные спиртосодержащие настойки и косметические лосьоны используются в качестве алкогольных напитков и создают тем самым реальную опасность для здоровья населения.

В целях снижения смертности от бытового пьянства, уменьшения заболеваемости от употребления спиртосодержащих препаратов и средств парфюмерно-косметической продукции, используемых не по прямому назначению, депутаты Курской областной Думы предлагают:

отнести спиртовые настойки, косметические лосьоны к продукции, облагаемой акцизным налогом и подпадающей под действие Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

запретить реализацию спиртовых настоек и косметических лосьонов через автоматы торговых сетей;

запретить реализацию спиртовых настоек и лосьонов в потребительской упаковке превышающей 25 мл через аптечную и торговую сети.