О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
- Дата принятия: 26.09.2007
- Созыв: IV
20 сентября 2007 года
Статья 1.
Внести в Закон Курской области от 26 ноября 2002 года № 53-ЗКО "Об Избирательной комиссии Курской области" (газета "Курская правда" № 199 - 200, 07.12.2002 г.) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 1 статьи 1 после слов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дополнить словами "(далее - Федеральный закон)".
2. В статье 2:
1) в пункте 3 слова "органы государственной власти области" заменить словами "Курскую областную Думу";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума Курской области закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.".
3. В статье 3:
1) в пункте 1 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить;
2) в пункте 2 слова "органы государственной власти области" заменить словами "Курскую областную Думу".
4. В пунктах 1 и 2 статьи 5 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить.
5. В статье 7:
1) в пункте 1 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и" исключить;
2) в пункте 5 слова "за 15 дней до даты истечения срока полномочий" заменить словами "не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока полномочий";
3) в пункте 6:
в абзаце первом слова "избирательных блоков," исключить; после слов "в Курской областной Думе," дополнить словом "иных"; слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований"; в абзаце втором слова "более одной трети" заменить словами "более одной второй";
4) в пункте 8 слова "избирательных блоков," исключить по всему тексту;
5) в пункте 9 слова ", от каждого избирательного блока" и слова ", избирательный блок" исключить;
6) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Курской областной Думе, созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона).";
7) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Орган, назначающий в состав Избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, настоящим Законом обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.";
8) в пункте 13:
в абзаце первом слова "избирательных блоков," исключить; слова "общественных объединений" заменить словами "иных общественных объединений"; слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований"; слова "высшего юридического образования или ученой степени" заменить словами "высшего профессионального образования"; абзац четвертый признать утратившим силу; в абзаце пятом слова "общественными объединениями" заменить словами "иными общественными объединениями"; в абзаце шестом слова "избирательных блок" исключить; словами "общественное объединение" заменить словами "и иное общественное объединение";
9) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы последнего созыва.";
10) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Если уполномоченные на то Федеральным законом, настоящим Законом органы государственной власти области не назначат состав или часть состава Избирательной комиссии в срок, установленный законом области, либо если на территории области отсутствует указанный орган государственной власти, либо если Избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Курской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.";
11) пункт 19 изложить в следующей редакции
"19. Если Избирательная комиссия не назначит в установленный Федеральным законом срок выборы депутатов Курской областной Думы, либо если Избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим Законом соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - временная Избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную Избирательную комиссию в количестве 14 членов комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу Избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная Избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной Избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее Избирательной комиссией.
Решение о назначении временной Избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии."
12) В абзаце втором пункта 20 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить.
6. В статье 8:
1) в пункте 3:
подпункт "а" после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства"; подпункт "д" после слова "лица" дополнить словами ", а также Губернатор Курской области"; в подпункте "ж" слова "избирательных блоков," исключить; подпункт "м" после слова "суда" дополнить словами ", а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда"; в подпункте "н" слова "неснятую или непогашенную" заменить словами "неснятую и непогашенную";
2) абзац второй пункта 7 после слова "полномочий" дополнить словами ". Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников";
3) в пункте 8:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";
в абзаце шестом слова "обязанности." заменить словами "обязанности;";
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона";
4) в пункте 12 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить;
5) в пункте 14 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Председатель Избирательной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование.";
6) в абзаце втором пункта 15 слова "О государственной службе Курской области" заменить словами "О государственной гражданской службе Курской области";
7) пункт 16 дополнить предложениями следующего содержания:
"При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены Избирательной комиссии не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
8) в пункте 18 слова "организующих соответствующие" заменить словами "организующими соответствующие".
7. В статье 9:
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) в пункте 2 слова "избирательный блок, выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшее";
3) в пункте 3 слова "(в том числе входившие в состав избирательных блоков)" исключить;
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Членами Избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
в) депутаты Курской областной Думы, представительных органов муниципальных образований;
г) выборные должностные лица, а также Губернатор Курской области,
д) судьи, прокуроры;
е) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
ж) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
з) работники аппарата Избирательной комиссии;
и) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
к) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.";
5) в пункте 5 слова "избирательного блока," и слова "(наличие гражданства иностранного государства)" исключить;
6) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов Избирательной комиссии, действующей как комиссия референдума, с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий такой комиссии.
8. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации."
7) в пункте 11 слова "избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов" заменить словами "списки кандидатов которых".
8. В пункте 1 статьи 10 после слов "с правом решающего голоса" дополнить словами ", но не ранее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава".
9. В статье 12:
1) в пункте 2 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить;
2) в пункте 12 слова "избирательных блоков," исключить; слова "общественных объединений" заменить словами "иных общественных объединений".
10. В статье 13:
1) в пункте 5 слова "избирательных блоков," исключить по всему тексту в соответствующем падеже;
2) в пункте 6:
в абзаце пятом слово "комиссии." заменить словом "комиссии;";
дополнить абзацем шестым следующего содержания: "составлять протоколы об административных правонарушениях.".
11. В статье 14:
1) в пунктах 1, 2 и 3 слова "категории "А"" исключить;
2) в абзаце четвертом пункта 1 слова после слова "созывает" дополнить словами "и ведет".
12. В пункте 5 статьи 16 слова "не позднее чем через 15 дней" заменить словами "не позднее чем через месяц".
13. В статье 17:
1) в пункте 2 слова "избирательных блоков," исключить;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. На всех заседаниях Избирательной комиссии вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии и работники ее аппарата, кандидат, зарегистрированный Избирательной комиссией либо Центральной избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Избирательной комиссией либо Центральной избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседании. На всех заседаниях Избирательной комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.";
3) в пункте 4 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить по всему тексту.
14. В статье 18:
1) в пункте 1:
абзац третий изложить в следующей редакции: "организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;";
в абзаце пятом слова ", избирательными блоками" исключить;
в абзаце шестом слова "в органы государственной власти области" заменить словами "в Курскую областную Думу";
в абзаце пятнадцатом слова ", избирательных блоков" исключить;
в абзаце семнадцатом слова "государственной автоматизированной информационном системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
в абзаце восемнадцатом слова ", избирательных блоков" исключить;
в абзаце девятнадцатом слова "органы государственной власти области" заменить словами "Курскую областную Думу";
в абзаце двадцать третьем слова "регистрации (учета);" заменить словами "регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;";
дополнить статью двадцать четвертым абзацем следующего содержания:
"участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;";
в абзаце тридцатом слова ", Губернатора Курской области" исключить;
абзацы двадцать четвертый - тридцать третий считать абзацами двадцать пятым - тридцать четвертым.
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона.";
3) в пункте 3 слова "органы государственной власти области" заменить словами "Курскую областную Думу"; слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить.
15. В статье 19:
1) в абзацах пятом и девятом слова "государственной автоматизированной системы" заменить словами "ГАС "Выборы"";
2) в абзаце восьмом слова "избирательных блоков," исключить; слова "общественных объединений" заменить словами "иных общественных объединений".
16. В статье 20 слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить.
17. В статье 21:
1) в названии статьи и пункте 1 слова "государственной автоматизированной системы "Выборы"" заменить словами "ГАС "Выборы"";
2) в пункте 2:
слова "государственная автоматизированная система" заменить словами "ГАС "Выборы""; слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить.
3) в пункте 3 слова "государственной автоматизированной информационной системы" и слова "государственной информационной системе" заменить словами "ГАС "Выборы"";
4) в пункте 5 слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы"".
18. В статье 22:
1) в названии статьи и абзаце первом пункта 2 слова "общественными объединениями" заменить словами "иными общественными объединениями";
2) в абзаце втором пункта 2 слова "общественных объединений, политических партий, политических организаций, политических движений" заменить словами "избирательных объединений, иных общественных объединений".
19. В пункте 3 статьи 23 слова "в органы государственной власти области" заменить словами "Курскую областную Думу".
20. В статье 25:
1) в пункте 1 после слов "хранения избирательной документации" дополнить словами "и документации референдума";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Курской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местных выборов, официального опубликования решения о назначении областного референдума, их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.".
21. В статье 26:
1) в пункте 2:
в абзаце первом слова "государственных должностей государственной службы" заменить словами "должностей государственной гражданской службы";
в абзаце втором слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить; слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы""; после слов "территориальных комиссиях" дополнить словами "а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территориях которых сформировано более одной территориальной комиссии.";
в абзаце третьем слова "государственной автоматизированной системы" заменить словами "ГАС "Выборы""; после слов "в территориальных комиссиях" дополнить словами ", а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территориях которых сформировано более одной территориальной комиссии";
2) в пункте 3 слова "государственными служащими" заменить словами "государственными гражданскими служащими"; слова ", должностными инструкциями работников аппарата" заменить словами "и иными нормативными правовыми актами", слова "утверждаемыми Избирательной комиссией" заменить словами "утверждаемыми председателем Избирательной комиссии".
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением своих полномочий, по гражданско-правовым договорам.".
22. В статье 27:
1) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить по всему тексту;
2) в пункте 3 слово "(проведении)" исключить.
23. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Порядок материального и социально-бытового обеспечения членов Избирательной комиссии и работников ее аппарата
1. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов Избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата Избирательной комиссии. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии работающего в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Курской области в Курской областной Думе либо исполнительном органе государственной власти области.
2. Лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Избирательной комиссии, в состав которой они входили, и не назначенным членами указанной комиссии нового состава, на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского, санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения (включая членов семей). Указанным лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает три месяца.".
24. В пункте 1 статьи 31:
в абзацах втором и третьем слова "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "невыполнения Избирательной комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом.".
25. По всему тексту Закона слова "председателя, заместителя председателя" заменить словами "Председателя, заместителя Председателя".
Губернатор Курской области
А.Н. МИХАЙЛОВ
г. Курск 26 сентября 2007 г.
№ 101 - ЗКО